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随着城市化的进程不断加快,北京城市建设用地不断扩张,农地持续减少。单功能的农地利用已经不能满足城市增长的多目标需求。北京已经开始了多功能的农地利用,但是农地的多功能利用并不是一开始就存在的,而是有其自身的演变过程。本文对北京市建国以来农地利用政策和农地利用效果进行了回顾,刻画了农地多功能利用演变的过程。并分析了在快速城市化进程中,多功能的农地利用是在资源约束下提高农民生活水平的最佳途径。