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摘 要：岗位廉洁风险识别，就是为了自我提醒、自我防范，防止小问题酿成大错误。岗位廉洁风险防控就是建立科学的防控体系，采取行之有效的方法和途径来规范和约束岗位权力运行，防范于未然。
关键词：岗位廉洁风险；识别防控；思考
本文针对岗位廉洁的“关节点”、内部管理的“薄弱点”和腐败问题易发的“风险点”，有效识别岗位廉洁风险，提升防控效果，积极探索反腐倡廉工作新途径、新手段、新方法，确保经济安全。
一、如何在实际工作中识别岗位面临的廉洁风险
1、把握三个特性。首先是客观性，任何有业务处置权、有职责的岗位都客观存在发生腐败行为的风险；其次是损失性，一旦风险发生，就会对本人有效履行职责，对企业、对社会各个方面都会产生不良影响；第三是可控性，风险点只是有可能发生，并不是必然会发生，可通过建立一套有效的预防措施去防止风险发生或降到最低程度。
2、实施四个步骤。一是清权确责。按照“权责对等”的原则对岗位进行梳理，行使哪些权力、行使依据是什么，逐一列出、全面清理。二是识别风险。坚持“纵向到底、横向到边、不留盲点”的原则，识别领导班子成员、重点岗位、行使权力运行过程中重点环节的风险点。三是评定等级。根据业务处置权和自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，按“极高”、“高度”、“中度”、“较低”、“低度”五个等级评估。四是进行公示。识别评定风险等级之后，通过严格的审核把关，填写《廉洁风险登记表》，将风险点登记汇总、建立台账，进行公示，接受监督。
3、采取五种方式。一是自己查。干部员工可根据自己所在的工作岗位特点，从每个流程中查找关键环节和关键部位。二是群众帮。可在自查的基础上，请群众帮查，对系统的廉洁风险点进行综合查找，明确重点风险点。三是领导提。领导反馈掌握系统人员违规苗头、潜在隐患的风险点。四是组织审。组织部门要对查找出来的情况进行梳理审查，对查找不准的要推倒重来。五是列出风险纲目，确定岗位风险点，做好提示及建章立制。
二、如何找准找全岗位面临的廉洁风险
1、岗位职责风险，是岗位廉洁风险产生的条件。重点查找在具体工作岗位上履行职责、行使权力过程中容易出现廉洁风险的节点。
2、制度机制风险，是岗位廉洁风险产生的機会。重点查找由于制度的针对性不强、覆盖面不广、执行力不够和机制不合理等问题而容易使潜在风险变为现实风险的节点。
3、思想道德风险，是岗位廉洁风险产生的动机。重点查找由于个人思想道德水准不高或自律不严而容易出现的风险节点。
4、工作流程风险，是造成权力失控和行为失范的因素。查找因工作流程设计不完善、工作环节缺乏相互制约，可能造成岗位人员不履行或者不正确履行职责，导致失职渎职、以权谋私等不良后果的风险节点。
5、外部环境风险，是对个人产生不利影响的主要因素。重点查找因管理对象或服务商、供应商等在业务往来中对相关岗位人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，构成失职渎职或“权钱交易”等严重后果的廉洁风险点。
三、建立“三道防线”，采取岗位廉洁风险防控的措施
（一）强化岗位教育，有效预防岗位廉洁风险。
1、及时提醒教育。企业党组织要利用党内各类会议时机，见缝插针，及时简单明了地进行警言提醒，提醒党员领导干部廉洁自律，严格要求自己，切实作到廉洁从业。
2、灵活多样教育。党组织要通过网络开设专题专栏，结合岗位特点和管理范围，刊载不同侧重点的学习内容，开展个性化、特色化的岗位廉洁从业教育。
3、分层次教育。针对不同职务、不同岗位的具体情况，有的放矢，因人施教，在处级领导干部和科级干部进行理想信念以及廉政谈话，做出廉政承诺。
（二）坚持制度跟进，全面监控岗位廉洁风险。
1、从整体上推进廉洁风险防控体系建设。要把排查廉洁风险的过程变成廉洁教育的过程，制订廉洁防控措施。通过建立和完善风险岗位制度体系，使关键环节得到重点关注和预防，做到有章可循。
2、探索和建立完善党风廉政建设领导体制和工作机制。要始终坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠员工支持和参与的领导体制和工作机制。坚持议事规则和决策程序，严格遵守党内各项纪律，采取各项监督措施，实行一岗双责、纳入目标管理。
3、积极培育廉洁从业理念和文化氛围。要以廉洁文化“进站区、进班子、进岗位、进家庭、进项目”为主要途径，通过开展网上教育、专家辅导、廉文荐读等方式，努力营造廉洁理念引导人，廉洁制度约束人，廉洁文化涵养人的文化氛围。
（三）实施多措并举，规避防范岗位廉洁风险。
1、加强关键环节的监督。要始终坚持强化党内监督和职工群众监督，变被动的事后监督为积极的事前防范。采取不定期抽查的方式对各单位进行监督，对发现的问题提出整改建议，做好监督落实。
2、加强专项工作监督。要着重在办事公开和落实监控责任上入手组织开展专项工作，对涉及“三重一大”事项坚持集体决策。通过专项工作监督，进一步规范管理，完善制度，降低成本，提高效益，堵塞漏洞，避免违纪违规现象的发生。
3、加强企业制度执行情况的监督检查。要坚持对管“人财物”的关键管理人员行使职权的情况进行监督检查，并通过强化工作落实的督察督办，进一步拓宽源头治理，完善监督预防机制。
参考文献：
[1]油田公司.《长庆油田公司加强廉洁风险防控实施方案》.2012年
[2]刘汪楠.廉洁，从心开始[M].天津：天津大学出版社，2010年
关键词：岗位廉洁风险；识别防控；思考
本文针对岗位廉洁的“关节点”、内部管理的“薄弱点”和腐败问题易发的“风险点”，有效识别岗位廉洁风险，提升防控效果，积极探索反腐倡廉工作新途径、新手段、新方法，确保经济安全。
一、如何在实际工作中识别岗位面临的廉洁风险
1、把握三个特性。首先是客观性，任何有业务处置权、有职责的岗位都客观存在发生腐败行为的风险；其次是损失性，一旦风险发生，就会对本人有效履行职责，对企业、对社会各个方面都会产生不良影响；第三是可控性，风险点只是有可能发生，并不是必然会发生，可通过建立一套有效的预防措施去防止风险发生或降到最低程度。
2、实施四个步骤。一是清权确责。按照“权责对等”的原则对岗位进行梳理，行使哪些权力、行使依据是什么，逐一列出、全面清理。二是识别风险。坚持“纵向到底、横向到边、不留盲点”的原则，识别领导班子成员、重点岗位、行使权力运行过程中重点环节的风险点。三是评定等级。根据业务处置权和自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，按“极高”、“高度”、“中度”、“较低”、“低度”五个等级评估。四是进行公示。识别评定风险等级之后，通过严格的审核把关，填写《廉洁风险登记表》，将风险点登记汇总、建立台账，进行公示，接受监督。
3、采取五种方式。一是自己查。干部员工可根据自己所在的工作岗位特点，从每个流程中查找关键环节和关键部位。二是群众帮。可在自查的基础上，请群众帮查，对系统的廉洁风险点进行综合查找，明确重点风险点。三是领导提。领导反馈掌握系统人员违规苗头、潜在隐患的风险点。四是组织审。组织部门要对查找出来的情况进行梳理审查，对查找不准的要推倒重来。五是列出风险纲目，确定岗位风险点，做好提示及建章立制。
二、如何找准找全岗位面临的廉洁风险
1、岗位职责风险，是岗位廉洁风险产生的条件。重点查找在具体工作岗位上履行职责、行使权力过程中容易出现廉洁风险的节点。
2、制度机制风险，是岗位廉洁风险产生的機会。重点查找由于制度的针对性不强、覆盖面不广、执行力不够和机制不合理等问题而容易使潜在风险变为现实风险的节点。
3、思想道德风险，是岗位廉洁风险产生的动机。重点查找由于个人思想道德水准不高或自律不严而容易出现的风险节点。
4、工作流程风险，是造成权力失控和行为失范的因素。查找因工作流程设计不完善、工作环节缺乏相互制约，可能造成岗位人员不履行或者不正确履行职责，导致失职渎职、以权谋私等不良后果的风险节点。
5、外部环境风险，是对个人产生不利影响的主要因素。重点查找因管理对象或服务商、供应商等在业务往来中对相关岗位人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，构成失职渎职或“权钱交易”等严重后果的廉洁风险点。
三、建立“三道防线”，采取岗位廉洁风险防控的措施
（一）强化岗位教育，有效预防岗位廉洁风险。
1、及时提醒教育。企业党组织要利用党内各类会议时机，见缝插针，及时简单明了地进行警言提醒，提醒党员领导干部廉洁自律，严格要求自己，切实作到廉洁从业。
2、灵活多样教育。党组织要通过网络开设专题专栏，结合岗位特点和管理范围，刊载不同侧重点的学习内容，开展个性化、特色化的岗位廉洁从业教育。
3、分层次教育。针对不同职务、不同岗位的具体情况，有的放矢，因人施教，在处级领导干部和科级干部进行理想信念以及廉政谈话，做出廉政承诺。
（二）坚持制度跟进，全面监控岗位廉洁风险。
1、从整体上推进廉洁风险防控体系建设。要把排查廉洁风险的过程变成廉洁教育的过程，制订廉洁防控措施。通过建立和完善风险岗位制度体系，使关键环节得到重点关注和预防，做到有章可循。
2、探索和建立完善党风廉政建设领导体制和工作机制。要始终坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠员工支持和参与的领导体制和工作机制。坚持议事规则和决策程序，严格遵守党内各项纪律，采取各项监督措施，实行一岗双责、纳入目标管理。
3、积极培育廉洁从业理念和文化氛围。要以廉洁文化“进站区、进班子、进岗位、进家庭、进项目”为主要途径，通过开展网上教育、专家辅导、廉文荐读等方式，努力营造廉洁理念引导人，廉洁制度约束人，廉洁文化涵养人的文化氛围。
（三）实施多措并举，规避防范岗位廉洁风险。
1、加强关键环节的监督。要始终坚持强化党内监督和职工群众监督，变被动的事后监督为积极的事前防范。采取不定期抽查的方式对各单位进行监督，对发现的问题提出整改建议，做好监督落实。
2、加强专项工作监督。要着重在办事公开和落实监控责任上入手组织开展专项工作，对涉及“三重一大”事项坚持集体决策。通过专项工作监督，进一步规范管理，完善制度，降低成本，提高效益，堵塞漏洞，避免违纪违规现象的发生。
3、加强企业制度执行情况的监督检查。要坚持对管“人财物”的关键管理人员行使职权的情况进行监督检查，并通过强化工作落实的督察督办，进一步拓宽源头治理，完善监督预防机制。
参考文献：
[1]油田公司.《长庆油田公司加强廉洁风险防控实施方案》.2012年
[2]刘汪楠.廉洁，从心开始[M].天津：天津大学出版社，2010年