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二十世纪九十年代以来,中国开始进入突发公共事件高发期。自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发公共事件频繁发生,给我国现代化进程造成巨大损失。作为公共管理的重要主体,政府在应对突发公共事件中起着主导作用,其处理突发公共事件的能力和水平直接关系自身的公共形象,若是处理的不好可能会降低政府的社会公信力和支持度,甚至可能导致政治的不稳定。因此,政府必须提高应对突发公共事件的能力。