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【摘要】围绕企业发展中心任务，企业基层党组织要将管理、服务融入法治建党，提升执行力，推进党建整体水平的提升，以法治思维和方式将党建的政治优势转化为生产经营、社会效益和经济效益的同步发展。
【关键词】党建；以法治企；网格化管理；优势转化
十八届四中全会召开后，基层党组织要把学习贯彻全会精神摆上了重要日程，围绕企业发展中心任务，企业进基层党组织要将管理、服务融入法治建党，推进提升执行力，凝聚起依法建企、依法治企、依法安企、依法兴企、依法惠民的正能量，以法治思维和方式将党建的政治优势转化为经营提升、社会效益和经济效益的同步发展的强动力。
一、树立心灵有法、自觉守法、遇事找法、办事遵法理念，让法治永远在路上
十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，作出了全面推进依法治国的重大决策。党员领导干部要带头学法尊法守法用法，是党领导全面推进依法治国的题中应有之义，也是基层党委提升党建整体水平的客观要求。
一是精学细悟，做好融合大文章。要加强组织领导，精心安排部署。充分运用专题学习、法治宣讲、案例说法、把事融法、交流心得、请进来、走出去等多种形式，拓展宣传栏、报纸、广播电视、网络课堂、送班车、短信、微博、微信等阵地，广泛开展宣讲送法进基层、进班组、进家庭，对“公报”提出的一个总目标、五大体系、五大原则、六大任务、十大亮点等主要内容进行细学、精读、深悟，切实把十八届四中全会精神传递至每位员工，学深、学透，增强广大干部职工的法制意识，把干部员工的思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话要求上来。要坚持做到“三个融合”：把学贯全会精神与与贯彻中央八项规定严格遵守融合起来，把学贯全会精神与中国石化集团公司下发的党建工作“两个规则”紧密地融合起来，把学贯全会精神与学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话高度融合起来，把学贯全会精神与执行集团公司颁布《中国石化集团公司职工违纪违规行为处分规定》等各级规章制度执行情况融合起来。作为油田供水单位，要运用十八届四中全会的新思维、新思想、新观点、新论断、新要求指导好单位的依法生产经营、精细供电管理、从严降损增效、强化QSHE现场管理、风清廉洁等各项工作。
二是带头示范，打造“法治型”领导干部。为适应新时期企业依法建党、党要管党、从严管党新要求，党员领导干部能否在法治建设上作表率，直接关系到党的形象、法治的权威、公平性的践行和人民群众合法权益的保障。因此，要做到“五更” ：在学法上更加全面深入，要做到先学一步、知高一筹；在尊法上要更坚定自觉，真正内化于心、外化于行；在守法上更加从严自律，牢记法律红线不可触、法律底线不可越，处处彰显模范形象，时时处处以宪法法律为准绳；在用法上要更加依法量裁，养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的执政作风；在执法上要更必严无误，“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”要做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”，维护法律的权威、公平和正义；宗旨意识要更强烈，着力增强法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民的自信型自觉性坚定性，把维护人民权益、增进人民福祉落实到法治建设各方面。
二、强化顶层设计，依法谋划决策，让法治惠及民生
1、强化顶层设计，延伸法治触角，把正确的决策优势成为推进企业生产经营始终处于强劲势头、民生保持长久安定和谐幸福的保护器。在民主决策方面，对于“三重一大”必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事决策程序，要不断发挥专业职能部门作用，积极参与企业的重大决策，前瞻性的向顶层决策提供法律意见和建议，为企业的经营决策提供强有力的调查、评估和法律的合法、合力支撑。
2、积极推行法律顾问制度。保证法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中发挥早期介入、路线导航、过程纠错、违法诉讼的积极作用。更重要的是，一方面让法律顾问覆盖决策所涉及到的企业知识产权、保密、安全、环保、劳动、合同签订、财务、资产、土地转让、工程招投标等各项内容和节点，另一方面解决法律顾问和企业之间的隶属关系，杜绝出现决策失误相互推躲，防止法律顾问变成“法律雇问”，不想问、不能问、不敢问的倾向，抵抗法律风险。
3、创新“聚光灯”下开展决策信息公开新模式。要实行决策过程现场实况新闻媒体直播制度、拍照留影像资料备用制度、班子成员与集体讨论发言核对签字确认制度，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查、倒逼机制，确保权力在阳光下运行。
三、深化党员领导干部政绩考核机制，让法治行政的优势转化为生产力
把依法决策和依法行政实施成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系。要把能不能遵守法律、依法办事作为考察选拔任用干部重要内容。强化法律在化解社会矛盾中的权威地位，建立社会矛盾依法登记和信访举报维权“两位一体”数据库信息公开制度，畅通解化社会矛盾的绿色通道，积极引导和支持职工群众“信法不信访”来表达自己的合法诉求、依法维护权益，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，保持社会的长期稳定。出台的每一项改革措施，都必须纳入法治的轨道，寻求法律的根据，寻求法律解决的方法，使每一项改革都有法可依，使每一个问题的处理都合法有据。把正确的决策产生的优势成为推进企业生产经营始终处于强劲势头、民生保持长久安定和谐幸福的成果，引导党员领导干部运用严格执法手段切实保护好、发展好、实现好企业利益和职工权益，确保企业持续依法安全、健康、和谐、稳定发展。
【参考资料】
〔1〕于建荣.党员干部学理论[M].北京：红旗出版社，2013，12
〔2〕刘云山.关于作风建设的几点思考[J].学习与研究，2013，08
【关键词】党建；以法治企；网格化管理；优势转化
十八届四中全会召开后，基层党组织要把学习贯彻全会精神摆上了重要日程，围绕企业发展中心任务，企业进基层党组织要将管理、服务融入法治建党，推进提升执行力，凝聚起依法建企、依法治企、依法安企、依法兴企、依法惠民的正能量，以法治思维和方式将党建的政治优势转化为经营提升、社会效益和经济效益的同步发展的强动力。
一、树立心灵有法、自觉守法、遇事找法、办事遵法理念，让法治永远在路上
十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，作出了全面推进依法治国的重大决策。党员领导干部要带头学法尊法守法用法，是党领导全面推进依法治国的题中应有之义，也是基层党委提升党建整体水平的客观要求。
一是精学细悟，做好融合大文章。要加强组织领导，精心安排部署。充分运用专题学习、法治宣讲、案例说法、把事融法、交流心得、请进来、走出去等多种形式，拓展宣传栏、报纸、广播电视、网络课堂、送班车、短信、微博、微信等阵地，广泛开展宣讲送法进基层、进班组、进家庭，对“公报”提出的一个总目标、五大体系、五大原则、六大任务、十大亮点等主要内容进行细学、精读、深悟，切实把十八届四中全会精神传递至每位员工，学深、学透，增强广大干部职工的法制意识，把干部员工的思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话要求上来。要坚持做到“三个融合”：把学贯全会精神与与贯彻中央八项规定严格遵守融合起来，把学贯全会精神与中国石化集团公司下发的党建工作“两个规则”紧密地融合起来，把学贯全会精神与学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话高度融合起来，把学贯全会精神与执行集团公司颁布《中国石化集团公司职工违纪违规行为处分规定》等各级规章制度执行情况融合起来。作为油田供水单位，要运用十八届四中全会的新思维、新思想、新观点、新论断、新要求指导好单位的依法生产经营、精细供电管理、从严降损增效、强化QSHE现场管理、风清廉洁等各项工作。
二是带头示范，打造“法治型”领导干部。为适应新时期企业依法建党、党要管党、从严管党新要求，党员领导干部能否在法治建设上作表率，直接关系到党的形象、法治的权威、公平性的践行和人民群众合法权益的保障。因此，要做到“五更” ：在学法上更加全面深入，要做到先学一步、知高一筹；在尊法上要更坚定自觉，真正内化于心、外化于行；在守法上更加从严自律，牢记法律红线不可触、法律底线不可越，处处彰显模范形象，时时处处以宪法法律为准绳；在用法上要更加依法量裁，养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的执政作风；在执法上要更必严无误，“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”要做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”，维护法律的权威、公平和正义；宗旨意识要更强烈，着力增强法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民的自信型自觉性坚定性，把维护人民权益、增进人民福祉落实到法治建设各方面。
二、强化顶层设计，依法谋划决策，让法治惠及民生
1、强化顶层设计，延伸法治触角，把正确的决策优势成为推进企业生产经营始终处于强劲势头、民生保持长久安定和谐幸福的保护器。在民主决策方面，对于“三重一大”必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事决策程序，要不断发挥专业职能部门作用，积极参与企业的重大决策，前瞻性的向顶层决策提供法律意见和建议，为企业的经营决策提供强有力的调查、评估和法律的合法、合力支撑。
2、积极推行法律顾问制度。保证法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中发挥早期介入、路线导航、过程纠错、违法诉讼的积极作用。更重要的是，一方面让法律顾问覆盖决策所涉及到的企业知识产权、保密、安全、环保、劳动、合同签订、财务、资产、土地转让、工程招投标等各项内容和节点，另一方面解决法律顾问和企业之间的隶属关系，杜绝出现决策失误相互推躲，防止法律顾问变成“法律雇问”，不想问、不能问、不敢问的倾向，抵抗法律风险。
3、创新“聚光灯”下开展决策信息公开新模式。要实行决策过程现场实况新闻媒体直播制度、拍照留影像资料备用制度、班子成员与集体讨论发言核对签字确认制度，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查、倒逼机制，确保权力在阳光下运行。
三、深化党员领导干部政绩考核机制，让法治行政的优势转化为生产力
把依法决策和依法行政实施成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系。要把能不能遵守法律、依法办事作为考察选拔任用干部重要内容。强化法律在化解社会矛盾中的权威地位，建立社会矛盾依法登记和信访举报维权“两位一体”数据库信息公开制度，畅通解化社会矛盾的绿色通道，积极引导和支持职工群众“信法不信访”来表达自己的合法诉求、依法维护权益，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，保持社会的长期稳定。出台的每一项改革措施，都必须纳入法治的轨道，寻求法律的根据，寻求法律解决的方法，使每一项改革都有法可依，使每一个问题的处理都合法有据。把正确的决策产生的优势成为推进企业生产经营始终处于强劲势头、民生保持长久安定和谐幸福的成果，引导党员领导干部运用严格执法手段切实保护好、发展好、实现好企业利益和职工权益，确保企业持续依法安全、健康、和谐、稳定发展。
【参考资料】
〔1〕于建荣.党员干部学理论[M].北京：红旗出版社，2013，12
〔2〕刘云山.关于作风建设的几点思考[J].学习与研究，2013，08