【摘 要】
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听证是行政相对人表达意见、进行质证和抗辩的重要行政程序,有利于行政机关认定事实、保护行政相对人的合法权益。而突发事件中的征用行为与常态的征用行为比较而言,由于时间的紧迫性决定了其具有应急征用权的扩张性、应急征用程序的简化性等特征,容易造成对行政相对人合法权益的侵害。我国现阶段将听证的适用排除在紧急情况之外,但基于听证制度的特征和目的,将其引入行政应急征用中可以克服行政应急征用制度本身的弱点。因此,
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听证是行政相对人表达意见、进行质证和抗辩的重要行政程序,有利于行政机关认定事实、保护行政相对人的合法权益。而突发事件中的征用行为与常态的征用行为比较而言,由于时间的紧迫性决定了其具有应急征用权的扩张性、应急征用程序的简化性等特征,容易造成对行政相对人合法权益的侵害。我国现阶段将听证的适用排除在紧急情况之外,但基于听证制度的特征和目的,将其引入行政应急征用中可以克服行政应急征用制度本身的弱点。因此,本文在对听证引入行政应急征用中的必要性和可行性进行分析的基础上,认为构建我国行政应急征用听证制度的路径选择应包括在立法中明确听证在行政应急征用中的适用、完善行政应急征用听证程序、增强行政应急征用机关和行政相对人的听证意识。
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