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里耶古城出土的大量秦简,经考证为秦迁陵县的“官署档案”,即秦代早期公文。这些公文的书写载体主要为竹简,书写体式已经形成了较为成熟、稳固的特征。为了确保公文的准确传送,设置了专门传送机构“邮”、“书府”,并制定了一系列法律等。里耶秦简除了对后世的公文发展产生了重要影响外,其内容对当时社会的发展曾产生过重要作用。