用宏观战略引领我国经济发展

来源 :治理现代化研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:JeffreyHua
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  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,强化战略思维,重视战略规划,增强战略定力,制定了一系列既着眼于当前,又有利于长远的经济发展战略。五年来,正是在这一系列战略的引领下,我国经济发展取得了令国人骄傲、令世界瞩目的巨大成就,与长期走低、持续低迷、缓慢复苏的世界经济形成了鲜明反差,成为当今全球经济发展中一枝独秀的亮丽风景。
  一、五大战略引领经济发展
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,围绕经济发展方向、发展阶段、区域发展、发展空间和发展路径,加强顶层设计,相继谋划制定了五大发展战略,从而明确了经济发展的总体思路与基本框架。
  (一)在发展方向上,中央提出了实现中国梦的战略构想,从而确立了我国经济发展的远大目标。为解决发展的方向和目标问题,以习近平同志为核心的黨中央,提出了中国梦的战略构想。中国梦就是实现中华民族的伟大复兴,实现国家富强、民族振兴、人民幸福。中国梦既是国家发展的大方向,也是经济发展的大目标。大力推动经济发展,提高综合国力,不但是中国梦的应有之义,也是实现中国梦的物质基础和必由之路。
  (二)在发展阶段上,提出了我国经济发展处于新常态的战略判断,从而对经济发展的诸多政策、方式、目标等做出了新的审视与调整。持续近40年的高速增长之后,我国经济发展的条件和环境已经发生了重大转变,进入了一个新的发展阶段,也就是经济新常态。经济新常态的实质,就是我国经济发展已经从过去两位数的高速增长阶段,进入到高效率、低成本、可持续发展的中高速增长阶段。与此相适应,经济的增长速度、发展方式、发展动力以及结构调整方式等,也要与时俱进,同频共振,做出相应的调整。可见,以经济新常态来判断中国经济的特征,并将之上升到战略高度,表明中央对我国经济增长阶段变化规律的认识更加深刻,正在对宏观政策的选择产生方向性、决定性的重大影响。
  (三)在区域发展上,提出了京津冀协同发展战略,从而为我国第三大经济增长极注入了科学发展的活力。京津冀地区是我国第三大经济增长极,战略地位非常重要,同时也面临着发展不够协调、区域功能布局不够科学、资源环境压力不断加大、京津两市出现了“大城市病”等诸多突出问题,严重制约了三地经济发展。因此,推动京津冀协同发展,是党中央在新的历史条件下做出的及时而重大的决策部署,有利于解决三地之间存在的一系列根本性问题,具有重大的现实意义和深远的历史意义。中共中央、国务院设立雄安新区这一国家大事、千年大计,是对京津冀协同发展战略的丰富与延伸,有利于进一步优化京津冀空间布局,加速京津冀协同发展步伐。
  (四)在发展空间上,提出了“一带一路”倡议,从而形成了我国全方位对外开放新格局。为进一步提高我国对外开放的层次和水平,中央根据全球形势的深刻变化,统筹国际国内两个大局、两个市场,提出了推进“一带一路”建设的倡议。这一倡议已经引起了国内和相关国家、地区乃至全世界的高度关注和积极参与。“一带一路”建设正处在全面推进的关键节点,国际影响越来越大,效果也越来越明显。特别是今年5月14日,我国成功举办了“一带一路”国际合作高峰论坛,高朋满座,好评如潮,将“一带一路”建设推向了一个新高峰。实践证明,“一带一路”建设是新形势下我国实施全方位对外开放的一步妙棋。
  (五)在发展路径上,提出了“互联网+”发展战略,从而推动移动互联网、云计算、大数据、物联网、电子商务等与现代产业的有机结合。在全球新一轮科技革命和产业变革中,互联网与各领域的融合发展具有广阔前景和无限潜力,已成为不可阻挡的时代潮流,正对各国经济社会发展产生着战略性和全局性的影响。正是依据这一现实,中央不失时机地提出了“互联网+”发展战略,使我国在电子商务领域走到了世界前列。实践证明,这一战略是实现中国梦的重要举措和抓手,对于调整产业结构,重塑创新体系,激发创新活力,培育新兴业态,形成经济发展新动能,实现中国经济提质、增效、升级等,都具有重要的现实意义深远的历史意义。
  二、经济发展取得显著进步
  五年来,我国在经济发展的量的方面、质的方面以及科技支撑方面,都取得了一系列具有突破性和创新性的成就。
  (一)量的方面
  一是就经济总量而言,已稳居世界第二。自2010年以来,我国经济总量持续稳步增长,稳居世界第二位,与美国之间的差距也越来越小;二是就经济增速而言,始终运行在合理区间。2013-2015年,国内生产总值年均增长7.3%,由高速增长转为中高速增长,在世界主要经济体中名列前茅;三是就人民群众的生活水平而言,城乡居民收入增长较快。十八大以来,我国贫困人口累计减少超过4000万人。
  (二)质的方面
  一是就经济结构而言,呈现出日趋科学合理的趋势。增长速度正从高速转向中高速,发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,结构调整正从增量扩能为主转向存量与增量并存的深度调整,发展动力正从传统增长点转向新增长点:二是就三次产业结构而言,第三产业发展迅猛,已经成为国民经济的第一大产业,对经济增长的贡献率进一步提高:三是就绿色经济而言,取得了显著进步。水电、核电、风电等清洁能源同比实现大幅增长。
  (三)科技支撑方面
  科技是国家强盛之基,是经济发展的重要支撑和动力源泉。因此,党的十八大以来,中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置,颁布实施了《国家创新驱动发展战略纲要》。五年来,在这一战略的指导下,我国科技水平取得了长足进步,成为经济发展的支撑和驱动力量。一是自主创新能力明显增强,科技发展进入由量的增长向质的跃升转变的历史新阶段,“中国制造”正在转向“中国智造”;二是科技创新对经济社会发展的支撑引领能力日益增强,科技进步贡献率从2005-2010年的50.9%,提高到2010-2015年的55.3%:三是科技实力正在实现整体跃升,与发达国家的差距明显缩小:四是少数领域正从“跟跑”向“领跑”转变,在载人航天、载人深潜、运载火箭、卫星导航、材料科学、量子通信等领域取得了重大突破,高铁、桥梁隧道、天文观测、杂交水稻、可燃冰开采等技术,都走到了世界前列。
  (责编/吴耀明)
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