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摘要：喀什市是一座典型的沙漠与戈壁交界的绿洲城市，水环境、生态环境特殊且脆弱。喀什经济开发区及周边属于水质型缺水地区，主要是硫酸盐、硬度、矿化度超标，而地下水资源的保护应是大喀什“一核三级”城市规划区需要解决的重大问题。因此在大力开发喀什经济区的同时，要十分注重对地下水资源的保护。根据喀什经济开发区范围内的地下水资源状况和实际情况，对地下水资源的保护提出如下几点对策与建议。
关键词：保护；预防；管理
一、地下水污染防治对策
目前，调查区地下水污染尚不严重，遭受污染的地区主要集中在喀什市区及周边县镇人类生产活动频繁的地段，主要是一些浅层的小片区和点状的污染。但随着大喀什“一核三极”规划城区的建设和发展，“三废”排放量将会明显增加，如果缺乏有效的防治技术和处理措施，地表环境一旦受到污染，极易引发地下水的污染。因此，必须采取有效措施和防治对策保护地下水资源，从水质上保障地下水资源的可持续利用和地方经济的可持续发展。
（一）地下水资源保护的法律法规体系建设
长期以来，由于只侧重经济建设，调查区部分地区地下水资源遭受了较为严重的破坏。面对地下水污染的加重形势，以及地下水环境管理中存在的诸多问题，应进一步贯彻执行国家层面上的有关地下水污染防治的法律法规。地方政府应制定适应于喀什经济开发区特定条件的地下水污染防治规划和相应的条例、政策，为地下水资源的保护提供完备的法律依据与政策支持。
（二）加强地下水监测网络建设
喀什地区实施大范围的地下水长期监测为地下水水资源的建设、管理、评价、保护和利用提供一定依据。但是存在网络还不够完善、监测项目不齐全、信息共享度极差等问题。地方政府应加大对地下水环境监测基础设施的投入，建立地下水监测数据公用平台和监测网络，不断完善地下水环境监测体系。
二、地下水水资源开发利用管理对策
根据水资源评价及水资源供需均衡，勘查区水资源量总体上可以满足近、远期供水需求，关键是要加强区内水资源的管理与保护，严格计划用水，保障水资源的可持续利用，促进当地社会经济平衡快速发展。
（一）全面规划，科学管理
调查区水资源开发利用率还比较低，只要对区内水资源的开发利用进行全面规划和科学管理，区域水资源量总体上是可以满足调查区近、远期供水需求的。应以全局观点，综合利用地表水和地下水；对调查区进行水资源开发利用的全面规划；加强管理，以法治水，协调好部门之间和地区之间用水矛盾，施行用水许可制度；建立统一的地下水动态监测系统，真正实现水资源开发利用的科学决策和严格管理。
（二）水资源开发与生态环境保护相结合
人类不合理工程经济活动和地下水的不合理开发利用会引发许多生态地质环境问题。本区主要的生态地质环境问题有：水质型优质水资源短缺、土地沙漠化、土地盐渍化；地下水大量开采加剧土地的荒漠化及植被退化；地表水与地下水配置不合理造成土地的次生盐渍化等。地下水的开采要与生态地质环境保护相结合。集中供水水源地远景区要根据潜水水位与生态环境的关系，选定合理的开采深度，开采量也要量入为出，对已超采区进行控制性开采，确保水资源可持续利用，避免过量开采地下水引发新的环境地质问题。加强水资源保护，还要防止地下水水质污染。
（三）合理规划区域水资源
调查区内的超采区主要分布在北部克孜勒河-恰克马克河流域的喀什市城区周边，2012-2020年通过减少低产田、退耕还牧、节水灌溉等措施逐步压缩地下水开采量，使其由超采状态渐变转化为采补平衡状态。
对于南部乌鲁阿特小河-盖孜河-库山河流域水资源相对丰富，开采潜力较大的区域，应合理规划，以解决居民生活饮用为目的，避免盲目的开发利用。
（四）坚持预防为主，保护优先的原则
由于地下水水质恶化后很难在短时期内恢复，合理制订地下水开发利用和保护方案，防止地下水污染，尽量避免地下水水质恶化或控制其向着恶化方向的发展。
1、严格控制水源地的开采量和开采降深，防止劣质水入侵或水质咸化
由于调查区北部克孜勒河地下水亚系统的地下水开采已经处于严重超采状态，浅层地下水化学组分硫酸盐和矿化度含量以慢速上升型为主，中深层地下水化学组分氯离子含量、总硬度、硫酸盐和矿化度以中速上升型-快速上升型为主，地下水质在局部区域将会表现出水质咸化进一步加剧的趋势，严格控制地下水资源的开采是修复北部地下水质的重要途径。
2、预防“三废”对水质的污染
（1）预防固体废弃物对地下水水质潜污染
固体废弃物包括工业废渣和生活垃圾，这些垃圾虽然通过回收和焚化可减少其排放量，但大部分仍然堆放在地面上，在降水和融雪水的淋滤作用下，可把含有大量的无机物污染物的溶液带入到地下水中。
（4）预防污水对地下水水质污染
污水包括城市排放的生活污水、工业废水和其它废水等。污水的排放应经过严格的处理，对于漏失废液和污水量较多的地方，应建立各种防渗幕，防止污水渗入地下水中造成重大的水质污染，并建立排水措施。
（3）預防农业活动对地下水水质污染
农业活动对地下水的污染包括两个方面：一是肥料和杀虫剂，以及在土地上圈养牲畜排放的粪便；二是污水灌溉。因此应对牲畜圈、厕所等设施设置防渗层，对人畜粪便进行发酵处理。
三、科技研究与宣传教育对策
围绕喀什经济开发区生态平衡和水资源保护，积极寻求经济发展与水环境保护相协调发展的合理途径。针对地下水资源合理开发利用与保护中存在的关键性技术问题，深入开展科技研究。如区域水资源承载力与生态需水研究、地区水资源优化配置方案研究、区域地下水循环演化与水化学形成机理研究、“三水”转化规律及水质演化规律研究、水资源开发模式及其引起的生态环境问题研究等。
充分利用信息时代便利的宣传方式，开展地下水资源合理开发利用与保护的社会宣传，普及地下水资源合理开发利用与保护知识，指出由于地下水资源的不合理开发和污染所引发的严重后果，鼓励公众参与水资源合理开发利用与保护工作，形成全社会珍惜水、保护水、节约水的良好氛围。充分调动公众的参与热情与意识，使全社会各阶层都来参与水资源合理开发利用与保护。
（作者单位：新疆地矿局第二水文工程地质大队）
关键词：保护；预防；管理
一、地下水污染防治对策
目前，调查区地下水污染尚不严重，遭受污染的地区主要集中在喀什市区及周边县镇人类生产活动频繁的地段，主要是一些浅层的小片区和点状的污染。但随着大喀什“一核三极”规划城区的建设和发展，“三废”排放量将会明显增加，如果缺乏有效的防治技术和处理措施，地表环境一旦受到污染，极易引发地下水的污染。因此，必须采取有效措施和防治对策保护地下水资源，从水质上保障地下水资源的可持续利用和地方经济的可持续发展。
（一）地下水资源保护的法律法规体系建设
长期以来，由于只侧重经济建设，调查区部分地区地下水资源遭受了较为严重的破坏。面对地下水污染的加重形势，以及地下水环境管理中存在的诸多问题，应进一步贯彻执行国家层面上的有关地下水污染防治的法律法规。地方政府应制定适应于喀什经济开发区特定条件的地下水污染防治规划和相应的条例、政策，为地下水资源的保护提供完备的法律依据与政策支持。
（二）加强地下水监测网络建设
喀什地区实施大范围的地下水长期监测为地下水水资源的建设、管理、评价、保护和利用提供一定依据。但是存在网络还不够完善、监测项目不齐全、信息共享度极差等问题。地方政府应加大对地下水环境监测基础设施的投入，建立地下水监测数据公用平台和监测网络，不断完善地下水环境监测体系。
二、地下水水资源开发利用管理对策
根据水资源评价及水资源供需均衡，勘查区水资源量总体上可以满足近、远期供水需求，关键是要加强区内水资源的管理与保护，严格计划用水，保障水资源的可持续利用，促进当地社会经济平衡快速发展。
（一）全面规划，科学管理
调查区水资源开发利用率还比较低，只要对区内水资源的开发利用进行全面规划和科学管理，区域水资源量总体上是可以满足调查区近、远期供水需求的。应以全局观点，综合利用地表水和地下水；对调查区进行水资源开发利用的全面规划；加强管理，以法治水，协调好部门之间和地区之间用水矛盾，施行用水许可制度；建立统一的地下水动态监测系统，真正实现水资源开发利用的科学决策和严格管理。
（二）水资源开发与生态环境保护相结合
人类不合理工程经济活动和地下水的不合理开发利用会引发许多生态地质环境问题。本区主要的生态地质环境问题有：水质型优质水资源短缺、土地沙漠化、土地盐渍化；地下水大量开采加剧土地的荒漠化及植被退化；地表水与地下水配置不合理造成土地的次生盐渍化等。地下水的开采要与生态地质环境保护相结合。集中供水水源地远景区要根据潜水水位与生态环境的关系，选定合理的开采深度，开采量也要量入为出，对已超采区进行控制性开采，确保水资源可持续利用，避免过量开采地下水引发新的环境地质问题。加强水资源保护，还要防止地下水水质污染。
（三）合理规划区域水资源
调查区内的超采区主要分布在北部克孜勒河-恰克马克河流域的喀什市城区周边，2012-2020年通过减少低产田、退耕还牧、节水灌溉等措施逐步压缩地下水开采量，使其由超采状态渐变转化为采补平衡状态。
对于南部乌鲁阿特小河-盖孜河-库山河流域水资源相对丰富，开采潜力较大的区域，应合理规划，以解决居民生活饮用为目的，避免盲目的开发利用。
（四）坚持预防为主，保护优先的原则
由于地下水水质恶化后很难在短时期内恢复，合理制订地下水开发利用和保护方案，防止地下水污染，尽量避免地下水水质恶化或控制其向着恶化方向的发展。
1、严格控制水源地的开采量和开采降深，防止劣质水入侵或水质咸化
由于调查区北部克孜勒河地下水亚系统的地下水开采已经处于严重超采状态，浅层地下水化学组分硫酸盐和矿化度含量以慢速上升型为主，中深层地下水化学组分氯离子含量、总硬度、硫酸盐和矿化度以中速上升型-快速上升型为主，地下水质在局部区域将会表现出水质咸化进一步加剧的趋势，严格控制地下水资源的开采是修复北部地下水质的重要途径。
2、预防“三废”对水质的污染
（1）预防固体废弃物对地下水水质潜污染
固体废弃物包括工业废渣和生活垃圾，这些垃圾虽然通过回收和焚化可减少其排放量，但大部分仍然堆放在地面上，在降水和融雪水的淋滤作用下，可把含有大量的无机物污染物的溶液带入到地下水中。
（4）预防污水对地下水水质污染
污水包括城市排放的生活污水、工业废水和其它废水等。污水的排放应经过严格的处理，对于漏失废液和污水量较多的地方，应建立各种防渗幕，防止污水渗入地下水中造成重大的水质污染，并建立排水措施。
（3）預防农业活动对地下水水质污染
农业活动对地下水的污染包括两个方面：一是肥料和杀虫剂，以及在土地上圈养牲畜排放的粪便；二是污水灌溉。因此应对牲畜圈、厕所等设施设置防渗层，对人畜粪便进行发酵处理。
三、科技研究与宣传教育对策
围绕喀什经济开发区生态平衡和水资源保护，积极寻求经济发展与水环境保护相协调发展的合理途径。针对地下水资源合理开发利用与保护中存在的关键性技术问题，深入开展科技研究。如区域水资源承载力与生态需水研究、地区水资源优化配置方案研究、区域地下水循环演化与水化学形成机理研究、“三水”转化规律及水质演化规律研究、水资源开发模式及其引起的生态环境问题研究等。
充分利用信息时代便利的宣传方式，开展地下水资源合理开发利用与保护的社会宣传，普及地下水资源合理开发利用与保护知识，指出由于地下水资源的不合理开发和污染所引发的严重后果，鼓励公众参与水资源合理开发利用与保护工作，形成全社会珍惜水、保护水、节约水的良好氛围。充分调动公众的参与热情与意识，使全社会各阶层都来参与水资源合理开发利用与保护。
（作者单位：新疆地矿局第二水文工程地质大队）