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多方参与城市基础设施供给的融资模式是解决我国城市基础设施巨额资金需求的有效途径，但项目公司为了自身利益违反合同约定使政府无法实现其城市基础设施建设公益性目标的情况经常出现。为此，政府通过中介机构对项目公司进行监控，并根据中介机构上报的监控报告对守约的项目公司给予奖励，对违约的项目公司给予处罚。论文应用元胞自动机理论对政府根据中介机构监控报告可能采取的激励措施进行了仿真，得到了各种激励模式下的演化特征，为政府制定相关政策，优化激励规则提供了依据。