发挥省管县体制改革的动力机制作用推进新农村建设快速发展

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(2009年中央"一号文件")在强调进一步"增强县域经济发展活力"时明确提出要"推进省直接管理县(市)财政体制改革,将粮食、油料、棉花和生猪生产大县全部纳入改革范围".稳步推进扩权强县改革试点,鼓励有条件的省份率先减少行政层次,依法探索省直接管理县(市)的体制.这说明,随着2008年国务院机构改革阶段性任务的完成和地方政府机构改革步伐的加快,党和国家从发展壮大县域经济、改革行政区划、减少行政层次、进一步从推进省直管县体制实施的角度着手"三农"问题的解决.可以说这是上层建筑适应社会经济发展需要的重大改革,对于减少管理层级、提高效能、壮大县域经济、促进城乡经济融合、加快城市化进程,都具有重要的现实意义.
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