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全民健身的目标在于提高全民的体质。政府与个人上应有各自的目标。政府目标应以提高人民健身知识、意识与能力，逐步改善群众健身条件，促进人民体质逐步得到增强。个人在全面健身基础上，应以加强心血管系统与呼吸系统功能为重点；应依人体发展规律、个人体质差异确定个人的重点目标，不同职业的个人又有各自的重点。对策为：健全领导与指导机构；综合且科学地实施健身手段；建立体质测量与评价反馈系统；提高群众的健身知识、意识与能力；以学校体育为重点；全民健身应纳入国家科研课题；增加投入，改善健身条件。