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中美关系的大门自20世纪70年代初开启,特别是1979年1月1日中美两国正式建交以后,两国关系已取得重大进展,双方的政治、经济、文化、教育等各方面都有广泛深入的交往和合作,这是值得庆幸的。但在这一漫长过程中,双方也存在着矛盾和斗争,有时甚至陷入重重危机。美国在克林顿担任总统时期就制造了“银河号”事件。
1993年1月,克林顿就任美国总统。他上台后公开宣布,将以推进中国人权和限制武器扩散作为对华政策的中心,利用最惠国待遇作为向中国施压的手段,对华实行以压促变的方针。克林顿政府为此成立了一个防止武器扩散中心,由中央情报局、军方情报机构和国务院官员组成。美国是全球最大的武器扩散者,它可以自由出售进攻性武器,却不准别国出口任何武器,甚至编造谎言攻击中国出售武器,这就是“银河号”事件发生的背景。
美国编造的虚假“情报”出笼
1993年7月,美国中央情报局从潜伏在中国的谍报人员处获得“情报”,中国货轮“银河号”已由大连出港,将开往伊朗的阿巴斯港,船上载有可作为化学武器原料的硫二甘醇和亚硫酰氯。7月23日,美方命其驻华大使芮效俭向中方提出正式指控,要求该轮就地停驶,让美军人员登船检查。当时该轮已驶至新加坡,美驻当地情报站称,该船未卸下上述化学品集装箱,肯定货物仍在船上。中方当即拒绝美方的无理要求。美国最高当局于是决定采取强硬措施,军方下令,强行拦截“银河号”。从8月1日起,美军舰及飞机连续近距离监视“银河号”,进行低空盘旋、拍照和干扰。8月4日,中国外交部通知芮效俭大使,中方已进行了彻底调查,美方指控纯系子虚乌有,中方对美舰干扰该船正常运输的活动提出强烈抗议。中方说明,船上货物是文具、五金、机械等,决无美方指控的化学武器原料,且均为集装货箱,而伊朗的阿巴斯港并无集装箱码头,因此美方的情报完全是错误的。8月7日,外交部又召见芮效俭大使,提出强烈抗议,并指出:由于美方军舰的干扰, “银河号”不能按计划停靠有关港口,被迫在公海漂泊。新华社也报道,该船急需加油添水。8月13日,外交部公开表示,中方已指令“银河号”停航,并表示:“银河号”的目的地不是伊朗,其出发地是新港,而不是美国情报中所称的大连。船上都是集装箱,阿巴斯港无集装箱码头。美方情报完全不实。
8月上旬,美方一再要求双方共同检查船上货物。美国国务卿克里斯托弗公开向国会议员扬言,“美国决定检查那艘船只”。8月13日起,中方向美方建议,在中美人员在场的情况下,由第三国登船检查。中方在与美方坚决斗争的前提下,从策略考虑,同意在第三国与美方共同“检查”,目的是向世界舆论揭露美国指控的虚伪性。
美方骑虎难下,改变策略规避共同检查
8月18日,江泽民会见美国众议员代表团时坦诚相告:“我亲自过问了此事,我肯定船上没有你们指控的化学品。”当时芮效俭大使也在座,他立即得出结论:中国最高领导人都作了如此明白的表态,这说明美方的情报有误。他向华盛顿发电申述了自己的看法,并建议美方低调了结此事。
这时尽管美国中央情报局还坚持认为自己的情报准确无误,但美国主要领导人已感到心虚,开始改变策略,不再要求共同检查,也不要该船在附近港口停泊,担心船上查不出化学品。为此,美方故意向有关国家施压,不准“银河号”入港,要求该船返回中国。美方为摆脱窘境,企图让该船返回中国,其如意算盘是:这样尽管船上无化学品,美国仍可继续造谣,使中国背上黑锅。
美方向位于附近水域的阿曼和阿拉伯联合酋长国施压,要其拒绝“银河号”入港。本来已同意该船入港的阿联酋,这时改变了主意,理由是不介入中美纠纷。
中方看穿了美方的诡计,坚持共同检查。“银河号”于8月14日驶进了沙特阿拉伯达曼港,并接受了沙特当局的检查。当三方人员的检查还未结束时,美国政府自知理亏,为了转移舆论视线,竟发表中国向巴基斯坦出售M-11导弹的虚假消息,并宣布为此采取制裁措施,不准中国长城公司用中国导弹发射美制卫星。
真相大白,美方被迫承认船上没有化学品
9月4日,中国外交部宣布,在达曼港的共同检查已告结束,中、美、沙三方人员经过10天的仔细检查,船上的780个货箱内没有发现任何美国指控的两种化学原料。
同日,外交部声明还指出:这一事件是美国地地道道的霸权主义和强权政治的表现,它给中国政治和经济上造成了重大损失,中方要求美方公开道歉,并赔偿中方蒙受的一切经济损失,采取措施消除其恶劣影响。
美国的倒行逆施在全世界面前丢了面子,面对事实,不得不承认“银河号”上确实未载运任何化学物品。双方结束检查是9月4日,但美国国务院发言人直到9月9日才遮遮掩掩地承认事实,并表示对中国所“造成的不便,感到不幸”。但又不顾事实地说,美方确实得到了“可靠消息”,因此认为有必要作此追踪及检查的行动。美方厚着脸皮拒绝赔偿中方的损失。
值得指出的是,在三方共同检查期间,美方还向报界造谣说,“银河号”必定已把化学品倾入海中。事实上,这也只是美方的自说白话,因为在美国军舰和飞机24小时不间断的监视下,中国货船不可能把货物倾入大海而不被发现。而且船上货柜一旦装好,不到靠岸,用吊车卸,船上人员无法吊起货柜。船上如真有化学原料倒入海中,必有众多空的货柜,倒成了有违禁物品的证据。总之,美方的虚假指控毫无根据。9月9日,中国外交部发言人就上述谣言批驳说,在“银河号”事件真相已大白于天下的情况下,美国还在继续造谣,这只能是欲盖弥彰。
美国借“银河号”攻击中国的企图不但落空,而且在外交上陷于被动和孤立处境。在这种不利的形势下,克林顿政府终于进行了一次政策评估,认识到有必要调整政策。克林顿到头来接受了其驻华大使芮效俭的建议,采取“低调处理”,在宣传上尽量大事化小,回避表态,在外交上则私下向中方作些友好姿态,以求得谅解。美方悄悄地派助理国务卿帮办汤姆森访华,向中方承认美方情报有误,为此作了口头道歉,并表示今后乐于改善对华关系。此人级别不算高,但曾在20世纪90年代长期在美国驻华使馆工作(洛德大使的副馆长),过去与中方工作上交往较多,一直主张加强中美关系,后来调往美国驻阿富汗使馆,负责协调反对苏联占领的行动。美方选派此人来华,实在用心良苦,既不会引人注目,又可作出认错道歉的姿态。接着美方又由总统国家安全事务助理莱克出面,向中国驻美大使李道豫表示:克林顿总统愿扭转两国关系下滑的趋势,今后对华采取“全面接触”的政策,不但国务院和军方要恢复与中方对口单位的交往,总统本人也将邀请中国国家主席江泽民出席1993年11月在西雅图召开的亚太领导人非正式会议,届时将与江泽民举行单独会晤。
1993年是中美关系的多事之秋,一方面克林顿上台后于当年5月宣布对华最惠国待遇施加政治条件,7月又制造了“银河号”事件,使两国关系陷入危机之中。但同时,克林顿政府在这两个问题上都陷于被动和不利的处境,只好对政策进行了一次评估,认识到一意孤行下去对自己不利,终于调整了政策,使中美关系从1993年下半年到1995年上半年有了一个“新的良好开端”。但克林顿任总统期间,美国并未完全放弃对华以压促变的政策,因此,中美关系几经大起大落, “银河号”事件只是其中的一次危机。
1993年1月,克林顿就任美国总统。他上台后公开宣布,将以推进中国人权和限制武器扩散作为对华政策的中心,利用最惠国待遇作为向中国施压的手段,对华实行以压促变的方针。克林顿政府为此成立了一个防止武器扩散中心,由中央情报局、军方情报机构和国务院官员组成。美国是全球最大的武器扩散者,它可以自由出售进攻性武器,却不准别国出口任何武器,甚至编造谎言攻击中国出售武器,这就是“银河号”事件发生的背景。
美国编造的虚假“情报”出笼
1993年7月,美国中央情报局从潜伏在中国的谍报人员处获得“情报”,中国货轮“银河号”已由大连出港,将开往伊朗的阿巴斯港,船上载有可作为化学武器原料的硫二甘醇和亚硫酰氯。7月23日,美方命其驻华大使芮效俭向中方提出正式指控,要求该轮就地停驶,让美军人员登船检查。当时该轮已驶至新加坡,美驻当地情报站称,该船未卸下上述化学品集装箱,肯定货物仍在船上。中方当即拒绝美方的无理要求。美国最高当局于是决定采取强硬措施,军方下令,强行拦截“银河号”。从8月1日起,美军舰及飞机连续近距离监视“银河号”,进行低空盘旋、拍照和干扰。8月4日,中国外交部通知芮效俭大使,中方已进行了彻底调查,美方指控纯系子虚乌有,中方对美舰干扰该船正常运输的活动提出强烈抗议。中方说明,船上货物是文具、五金、机械等,决无美方指控的化学武器原料,且均为集装货箱,而伊朗的阿巴斯港并无集装箱码头,因此美方的情报完全是错误的。8月7日,外交部又召见芮效俭大使,提出强烈抗议,并指出:由于美方军舰的干扰, “银河号”不能按计划停靠有关港口,被迫在公海漂泊。新华社也报道,该船急需加油添水。8月13日,外交部公开表示,中方已指令“银河号”停航,并表示:“银河号”的目的地不是伊朗,其出发地是新港,而不是美国情报中所称的大连。船上都是集装箱,阿巴斯港无集装箱码头。美方情报完全不实。
8月上旬,美方一再要求双方共同检查船上货物。美国国务卿克里斯托弗公开向国会议员扬言,“美国决定检查那艘船只”。8月13日起,中方向美方建议,在中美人员在场的情况下,由第三国登船检查。中方在与美方坚决斗争的前提下,从策略考虑,同意在第三国与美方共同“检查”,目的是向世界舆论揭露美国指控的虚伪性。
美方骑虎难下,改变策略规避共同检查
8月18日,江泽民会见美国众议员代表团时坦诚相告:“我亲自过问了此事,我肯定船上没有你们指控的化学品。”当时芮效俭大使也在座,他立即得出结论:中国最高领导人都作了如此明白的表态,这说明美方的情报有误。他向华盛顿发电申述了自己的看法,并建议美方低调了结此事。
这时尽管美国中央情报局还坚持认为自己的情报准确无误,但美国主要领导人已感到心虚,开始改变策略,不再要求共同检查,也不要该船在附近港口停泊,担心船上查不出化学品。为此,美方故意向有关国家施压,不准“银河号”入港,要求该船返回中国。美方为摆脱窘境,企图让该船返回中国,其如意算盘是:这样尽管船上无化学品,美国仍可继续造谣,使中国背上黑锅。
美方向位于附近水域的阿曼和阿拉伯联合酋长国施压,要其拒绝“银河号”入港。本来已同意该船入港的阿联酋,这时改变了主意,理由是不介入中美纠纷。
中方看穿了美方的诡计,坚持共同检查。“银河号”于8月14日驶进了沙特阿拉伯达曼港,并接受了沙特当局的检查。当三方人员的检查还未结束时,美国政府自知理亏,为了转移舆论视线,竟发表中国向巴基斯坦出售M-11导弹的虚假消息,并宣布为此采取制裁措施,不准中国长城公司用中国导弹发射美制卫星。
真相大白,美方被迫承认船上没有化学品
9月4日,中国外交部宣布,在达曼港的共同检查已告结束,中、美、沙三方人员经过10天的仔细检查,船上的780个货箱内没有发现任何美国指控的两种化学原料。
同日,外交部声明还指出:这一事件是美国地地道道的霸权主义和强权政治的表现,它给中国政治和经济上造成了重大损失,中方要求美方公开道歉,并赔偿中方蒙受的一切经济损失,采取措施消除其恶劣影响。
美国的倒行逆施在全世界面前丢了面子,面对事实,不得不承认“银河号”上确实未载运任何化学物品。双方结束检查是9月4日,但美国国务院发言人直到9月9日才遮遮掩掩地承认事实,并表示对中国所“造成的不便,感到不幸”。但又不顾事实地说,美方确实得到了“可靠消息”,因此认为有必要作此追踪及检查的行动。美方厚着脸皮拒绝赔偿中方的损失。
值得指出的是,在三方共同检查期间,美方还向报界造谣说,“银河号”必定已把化学品倾入海中。事实上,这也只是美方的自说白话,因为在美国军舰和飞机24小时不间断的监视下,中国货船不可能把货物倾入大海而不被发现。而且船上货柜一旦装好,不到靠岸,用吊车卸,船上人员无法吊起货柜。船上如真有化学原料倒入海中,必有众多空的货柜,倒成了有违禁物品的证据。总之,美方的虚假指控毫无根据。9月9日,中国外交部发言人就上述谣言批驳说,在“银河号”事件真相已大白于天下的情况下,美国还在继续造谣,这只能是欲盖弥彰。
美国借“银河号”攻击中国的企图不但落空,而且在外交上陷于被动和孤立处境。在这种不利的形势下,克林顿政府终于进行了一次政策评估,认识到有必要调整政策。克林顿到头来接受了其驻华大使芮效俭的建议,采取“低调处理”,在宣传上尽量大事化小,回避表态,在外交上则私下向中方作些友好姿态,以求得谅解。美方悄悄地派助理国务卿帮办汤姆森访华,向中方承认美方情报有误,为此作了口头道歉,并表示今后乐于改善对华关系。此人级别不算高,但曾在20世纪90年代长期在美国驻华使馆工作(洛德大使的副馆长),过去与中方工作上交往较多,一直主张加强中美关系,后来调往美国驻阿富汗使馆,负责协调反对苏联占领的行动。美方选派此人来华,实在用心良苦,既不会引人注目,又可作出认错道歉的姿态。接着美方又由总统国家安全事务助理莱克出面,向中国驻美大使李道豫表示:克林顿总统愿扭转两国关系下滑的趋势,今后对华采取“全面接触”的政策,不但国务院和军方要恢复与中方对口单位的交往,总统本人也将邀请中国国家主席江泽民出席1993年11月在西雅图召开的亚太领导人非正式会议,届时将与江泽民举行单独会晤。
1993年是中美关系的多事之秋,一方面克林顿上台后于当年5月宣布对华最惠国待遇施加政治条件,7月又制造了“银河号”事件,使两国关系陷入危机之中。但同时,克林顿政府在这两个问题上都陷于被动和不利的处境,只好对政策进行了一次评估,认识到一意孤行下去对自己不利,终于调整了政策,使中美关系从1993年下半年到1995年上半年有了一个“新的良好开端”。但克林顿任总统期间,美国并未完全放弃对华以压促变的政策,因此,中美关系几经大起大落, “银河号”事件只是其中的一次危机。