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今年6月19日,李克强总理主持召开国务院常务会议,确定加快发展多层次资本市场的多项政策,包括将中小企业股份转让系统试点扩大至全国的决定,开创了"新三板"市场发展的全新局面。本文首先回顾我国"新三板"市场的发展历程、重要特征,然后结合当前的市场特点,对中小企业挂牌"新三板"进行成本效益分析,最后基于"新三板"市场全国扩容背景下提出针对中小企业挂牌发展策略的建议。