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企业的盈利能力必须基于或来源于企业的创新管理能力,有了企业的创新能力才能达到企业的生存能力、发展能力和常青的能力。目前,企业内部制度一般包涵创新管理和操作两个层面,但两者应用在企业创新管理当中的目标导向是各不相同的,管理制度侧重于经营结果,追求的是效率最大化;操作制度侧重于经营过程,追求的是行为规范。