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党的十六大后，中央提出了“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的战略任务。2006年，中央颁布了《干部教育培训工作条例（试行）》，印发了《2006-2010年全国干部教育培训规划》。省委结合中央文件精神和我省实际，出台了《陕西省〈干部教育培训工作条例（试行）〉实施办法》和《2006-2010年陕西省干部教育培训规划》。这一系列文件的出台，明确了“十一五”期间我省干部培训工作的指导思想、基本原则、工作目标、主要任务和保障措施。