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摘要：随着科学发展观的提高，传统、粗放的项目管理模式已不符合资源节约型和环境友好型社会发展的要求。现代工程管理推行，发展理念人性化，项目管理专业化，工程施工标准化，管理手段信息化，日常管理精细化，如何通过科学管理来节约资源、降低资源成本和劳动力成本，进而提高社会效益和项目的经济效益，提升工程质量和安全管理水平，降低工程造价成本，成为项目管理的重点，本文就如何加强项目成本管理加以浅析。
关键词：公路工程；成本管理；控制措施
中图分类号：U412文献标识码： A
引言
公路工程成本指的是在公路施工生产的全过程中，所发生的费用综合。工程成本是一项重要的指标，可以对施工单位的经营管理水平和工程质量全面的反映。施工项目成本管理是项目管理的基础和核心，是衡量施工项目管理绩效的客观标尺，是施工企业对项目管理考核奖惩的依据。而施工组织设计科学与否对公路施工成本管理的影响是直接且显著的，合理科学的施工组织设计能够有效提高施工效益，降低施工成本，科学的过程控制也能降低成本，减少不必要的费用支出，提高项目的经济效益。公路工程项目的成本主要包括直接成本和间接成本两个方面，其中直接成本是指可见性高的，如人工费和材料费等；间接成本是指工人工资、福利、水电等支出。在成本计算时，必须做到考虑全面，这两个方面都要计算在内，不能有遗漏。若有疏漏就会造成很多不必要的纠纷。公路工程的成本管理是对公路工程施工中所产生的成本进行系统地计划、预测、控制、核算以及最后考核等一系列管理的统称。发掘降低工程成本的潜力，减少劳动消耗，努力降低成本，从而使企业获得最大的经济效益是进行成本管理的最终目的。随着竞争的日益激烈，如何能有效地进行成本管理，降低成本，加大企业收益是工程项目成功与否的关键所在。但是公路成本管理的工作量巨大，涉及方面极为广泛，因此实行起来具有很高的难度，需要企业全体的管理人员、工作人员共同协作才能完成。在实际的操作过程中有很多的环节都需要改进，以达到降低成本的目的。
一、成本管理与控制的重要性
国家兰白经济区、关天经济区和六盘山集中连片特困地区扶贫开发等重大规划的逐步实施，给甘肃省的交通基础设施建设带来了更多项目和更大的政策支持。甘肃省委、省政府“3341”项目工程把交通提升列为三大基础设施建设之首，把交通扶贫攻坚土作作为小康建设的重点。“十二五”期间全省要完成交通投资2000亿以上，实现省内所有县(市、区)政府驻地以二级以上公路贯通，全省100%的乡(镇)以沥青(水泥)路贯通。按照交通扶贫攻坚目标，到2018年实现全省所有具备条件的建制村通沥青(水泥)路、通班车。作为公路工程施工企业我们面临大有可为的机遇期和转型跨越发展的改革期，机遇和挑战并存。如何抢抓机遇，降低项目成本，使建设项目的利润最大化，为企业在建设项目上获取更多的利益，使企业快速、健康发展是我们每个项目管理者必须思考的问题。
二、投标报价时的成本估算
在投标报价时，就需要合理的估算成本，以此来对成本价格进行确定，保证可以适合于本企业的施工管理水平和施工能力，它要严格依据市场环境和招标文件来进行，同时，还需要将工程概况和竞争对手的情况纳入考虑范围。因此，在投标报价前，需要详细的分析工程项目，周密调查工程所在地域的人工、材料以及机械市场价格，结合企业自身的管理水平来分析和估算成本，在投标时合理科学制定本工程项目的成本目标和利润目标；这样就可以将以往投标报价的盲目性给克服掉，工程成本控制的预见性也可以得到有效提高。
三、施工准备阶段的成本预算
在工程开工之前，需要详细预算工程成本，在预算时，需要对项目部、劳务队伍以及材料供应商之间所签订的合同进行综合考虑，充分结合项目部自身的成本管理水平来进行。项目成本预算作为一个重要的指标，可以对项目部成本控制进行有效的指导，并且以此来确定目标成本。在工程实施的过程中，项目部要按照预算来控制人工、材料、机械的成本，如果这些方面超出了预算，那么就需要对原因进行分析。
四、施工进度计划安排
施工进度直接影响到施工项目成本。一般而言，施工进度的安排首先要满足施工合同的要求，其次还要满足土序衔接的需求，再次要充分考虑项目资金到位、企业的实际财力等因素。进度安排不利，会导致土序重复、资源闲置、设备人员窝土，严重的会增大项目成本。在明确了项目总目标后，施工进度的计划和安排就显得尤为重要。具体来说，科学合理的施工进度安排应当做到以下几点:总工期应当严格遵循合同约定，符合项目整体要求和业主的意愿；合理安排关键土序；注意材料、劳动力资源的合理配置；保证机械设备的科学合理配置和高效应用，避免重要设备的闲置，有效减少设备的使用费用。
五、施工方案选择
技术可行性、经济性和高效性是施工方案选择的重要衡量指标。在公路施工中，在施工项目方案制定和选择中要充分考虑到项目的施工成本。在工程施工项目成本核算中，不同的施工方案所需土料机费用及其相应的施工措施费用投入的资源组合、配置不同，其相应的施工成本也不同。因此，在施工组织设计中，有必要对各个施工方案的成本进行正确的核算，并通过比较研究选择其中最为满足工程要求、降低施工成本的方案。此外，施工方案的经济性还要求在满足业主需求、確保施工质量的前提下，按照项目的具体情况，如施工环境、资源条件等进行最为经济的选择。因此说，施工方案选择对施工项目的直接和间接成本均有重要影响。
六、合理地进行成本预算和计划
成本的预测就是在施工前施工单位根据公路工程的预算价以及目标利润，结合施工组织的相关数据和成本控制措施来计算最终的目标成本。公路工程的成本预算不同于其他的产品，由于各个工程有着不同的地形、气候、交通运输等多种不确定因素的影响，使得公路工程没有统一的定价。这给公路工程的成本预算造成了一定的难度。相关单位只有编排合理可行的成本计划，才能确定有关职能部门所承担的工程责任，在施工过程中才能合理地控制和调整各项耗费，保证资金的合理分配，避免不必要的浪费，降低工程成本。
七、完善成本的考核、奖励和惩罚制度
公路工程的相关企业要对工程项目的成本控制工作做出及时的总结、审核和评价，建立科学的评分制度、奖惩制度，对整个成本控制工程进行评分，根据评分的高低进行相关的奖励和惩罚，大大提升员工工作的积极性。做到工作的每一个环节都有专人负责，出现问题要能够找到相关的负责人。在施工过程中要定期进行评价，比如以一周为考核周期，这样做有助于提高员工的工作积极性，有助于及时地发现问题、解决问题。在工程结束后要做出整体的评价和总结，对于需要纠正的问题要在下次的工程中重点注意。
结束语：
随着我国市场经济的快速发展，企业之间的竞争越来越激烈，对成本进行有效控制，提高企业效益势在必行。公路工程成本控制和管理对于施工企业有着很大的影响。特别是市场经济体制逐渐完善的今天，建筑行业之间的竞争日趋激烈，施工企业要想在激烈的市场竞争中获得发展和壮大，就需要对成本控制和管理充分的重视，采取一系列的措施，不断地探索新的成本管理方式，来提高成本控制的质量，扩大经济效益，使企业成为高效率、低消耗的新型企业，从而有效的控制成本，使企业能够不被市场淘汰，得到良好的发展。
参考文献：
[1]黎小迪.公路工程项目成本的管理与控制[J].沿海企业与科技,2005.
[2]陈兰珍,郭元强.公路施工企业工程成本的管理与控制探讨[J].内蒙古公路与运输,2002.
关键词：公路工程；成本管理；控制措施
中图分类号：U412文献标识码： A
引言
公路工程成本指的是在公路施工生产的全过程中，所发生的费用综合。工程成本是一项重要的指标，可以对施工单位的经营管理水平和工程质量全面的反映。施工项目成本管理是项目管理的基础和核心，是衡量施工项目管理绩效的客观标尺，是施工企业对项目管理考核奖惩的依据。而施工组织设计科学与否对公路施工成本管理的影响是直接且显著的，合理科学的施工组织设计能够有效提高施工效益，降低施工成本，科学的过程控制也能降低成本，减少不必要的费用支出，提高项目的经济效益。公路工程项目的成本主要包括直接成本和间接成本两个方面，其中直接成本是指可见性高的，如人工费和材料费等；间接成本是指工人工资、福利、水电等支出。在成本计算时，必须做到考虑全面，这两个方面都要计算在内，不能有遗漏。若有疏漏就会造成很多不必要的纠纷。公路工程的成本管理是对公路工程施工中所产生的成本进行系统地计划、预测、控制、核算以及最后考核等一系列管理的统称。发掘降低工程成本的潜力，减少劳动消耗，努力降低成本，从而使企业获得最大的经济效益是进行成本管理的最终目的。随着竞争的日益激烈，如何能有效地进行成本管理，降低成本，加大企业收益是工程项目成功与否的关键所在。但是公路成本管理的工作量巨大，涉及方面极为广泛，因此实行起来具有很高的难度，需要企业全体的管理人员、工作人员共同协作才能完成。在实际的操作过程中有很多的环节都需要改进，以达到降低成本的目的。
一、成本管理与控制的重要性
国家兰白经济区、关天经济区和六盘山集中连片特困地区扶贫开发等重大规划的逐步实施，给甘肃省的交通基础设施建设带来了更多项目和更大的政策支持。甘肃省委、省政府“3341”项目工程把交通提升列为三大基础设施建设之首，把交通扶贫攻坚土作作为小康建设的重点。“十二五”期间全省要完成交通投资2000亿以上，实现省内所有县(市、区)政府驻地以二级以上公路贯通，全省100%的乡(镇)以沥青(水泥)路贯通。按照交通扶贫攻坚目标，到2018年实现全省所有具备条件的建制村通沥青(水泥)路、通班车。作为公路工程施工企业我们面临大有可为的机遇期和转型跨越发展的改革期，机遇和挑战并存。如何抢抓机遇，降低项目成本，使建设项目的利润最大化，为企业在建设项目上获取更多的利益，使企业快速、健康发展是我们每个项目管理者必须思考的问题。
二、投标报价时的成本估算
在投标报价时，就需要合理的估算成本，以此来对成本价格进行确定，保证可以适合于本企业的施工管理水平和施工能力，它要严格依据市场环境和招标文件来进行，同时，还需要将工程概况和竞争对手的情况纳入考虑范围。因此，在投标报价前，需要详细的分析工程项目，周密调查工程所在地域的人工、材料以及机械市场价格，结合企业自身的管理水平来分析和估算成本，在投标时合理科学制定本工程项目的成本目标和利润目标；这样就可以将以往投标报价的盲目性给克服掉，工程成本控制的预见性也可以得到有效提高。
三、施工准备阶段的成本预算
在工程开工之前，需要详细预算工程成本，在预算时，需要对项目部、劳务队伍以及材料供应商之间所签订的合同进行综合考虑，充分结合项目部自身的成本管理水平来进行。项目成本预算作为一个重要的指标，可以对项目部成本控制进行有效的指导，并且以此来确定目标成本。在工程实施的过程中，项目部要按照预算来控制人工、材料、机械的成本，如果这些方面超出了预算，那么就需要对原因进行分析。
四、施工进度计划安排
施工进度直接影响到施工项目成本。一般而言，施工进度的安排首先要满足施工合同的要求，其次还要满足土序衔接的需求，再次要充分考虑项目资金到位、企业的实际财力等因素。进度安排不利，会导致土序重复、资源闲置、设备人员窝土，严重的会增大项目成本。在明确了项目总目标后，施工进度的计划和安排就显得尤为重要。具体来说，科学合理的施工进度安排应当做到以下几点:总工期应当严格遵循合同约定，符合项目整体要求和业主的意愿；合理安排关键土序；注意材料、劳动力资源的合理配置；保证机械设备的科学合理配置和高效应用，避免重要设备的闲置，有效减少设备的使用费用。
五、施工方案选择
技术可行性、经济性和高效性是施工方案选择的重要衡量指标。在公路施工中，在施工项目方案制定和选择中要充分考虑到项目的施工成本。在工程施工项目成本核算中，不同的施工方案所需土料机费用及其相应的施工措施费用投入的资源组合、配置不同，其相应的施工成本也不同。因此，在施工组织设计中，有必要对各个施工方案的成本进行正确的核算，并通过比较研究选择其中最为满足工程要求、降低施工成本的方案。此外，施工方案的经济性还要求在满足业主需求、確保施工质量的前提下，按照项目的具体情况，如施工环境、资源条件等进行最为经济的选择。因此说，施工方案选择对施工项目的直接和间接成本均有重要影响。
六、合理地进行成本预算和计划
成本的预测就是在施工前施工单位根据公路工程的预算价以及目标利润，结合施工组织的相关数据和成本控制措施来计算最终的目标成本。公路工程的成本预算不同于其他的产品，由于各个工程有着不同的地形、气候、交通运输等多种不确定因素的影响，使得公路工程没有统一的定价。这给公路工程的成本预算造成了一定的难度。相关单位只有编排合理可行的成本计划，才能确定有关职能部门所承担的工程责任，在施工过程中才能合理地控制和调整各项耗费，保证资金的合理分配，避免不必要的浪费，降低工程成本。
七、完善成本的考核、奖励和惩罚制度
公路工程的相关企业要对工程项目的成本控制工作做出及时的总结、审核和评价，建立科学的评分制度、奖惩制度，对整个成本控制工程进行评分，根据评分的高低进行相关的奖励和惩罚，大大提升员工工作的积极性。做到工作的每一个环节都有专人负责，出现问题要能够找到相关的负责人。在施工过程中要定期进行评价，比如以一周为考核周期，这样做有助于提高员工的工作积极性，有助于及时地发现问题、解决问题。在工程结束后要做出整体的评价和总结，对于需要纠正的问题要在下次的工程中重点注意。
结束语：
随着我国市场经济的快速发展，企业之间的竞争越来越激烈，对成本进行有效控制，提高企业效益势在必行。公路工程成本控制和管理对于施工企业有着很大的影响。特别是市场经济体制逐渐完善的今天，建筑行业之间的竞争日趋激烈，施工企业要想在激烈的市场竞争中获得发展和壮大，就需要对成本控制和管理充分的重视，采取一系列的措施，不断地探索新的成本管理方式，来提高成本控制的质量，扩大经济效益，使企业成为高效率、低消耗的新型企业，从而有效的控制成本，使企业能够不被市场淘汰，得到良好的发展。
参考文献：
[1]黎小迪.公路工程项目成本的管理与控制[J].沿海企业与科技,2005.
[2]陈兰珍,郭元强.公路施工企业工程成本的管理与控制探讨[J].内蒙古公路与运输,2002.