农村基层民主自治机制的创新性实践——河南省邓州市“4+2”工作法的政治解读

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"4+2"工作法是党领导下的农村基层民主自治机制的创新性实践。其核心是民主决策,重点是民主参与,关键是用严格明晰的程序确保村级重大事务决策、管理、监督的健康运行。"4+2"工作法通过规定民主决策内容,保障村民民主权利,规范民主议事程序,实现决策公开透明,明确各项工作职责,加强基层组织领导,健全相关制度保障,完善评优奖惩机制,实现了党的领导与村民自治的统一,村级民主议事的程序化与规范化的统一,村级重大事务决策的民主化与科学化的统一,村民自我管理、自我教育和自我服务的统一,人民群众当家作主与依法办事的统一。
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