论文部分内容阅读
摘 要:当前我国公路施工企业之间的竞争日益激烈，在低价中标的情况下,只有通过科学的手段控制好公路施工项目成本才能保证公路施工企业的经济效益。
关键词：项目管理；施工成本；成本控制
一 引言
施工项目的成本控制,通常是指在项目成本的形成过程中,对生产经营过程中所消耗的人力、物力和其他费用开支,进行恰当的指导、监督、调整和限制。及时纠正运行过程中将要发生或已经发生的偏差,把各项生产费用控制在计划成本的范围之内,从而保证成本目标的实现。施工项目的成本目标不仅能够指导项目管理人员有效的控制成本,还可以作为项目评价和考核的依据。由于项目管理的对象是一个特定的工程项目,它随着项目施工的结束而结束,在施工期间,项目成本能否降低、能否控制将不可逆转。因此,必须做好施工过程中的成本控制,有效的降低项目成本。
二 公路工程项目成本控制的特点
公路工程施工项目成本控制是施工企业重要的经济活动,是施工企业日常运转的中心工作,其主要有以下几个特点:(1)成本控制中心是项目部,核算对象是各个单项的工程成本。项目成本控制包括成本预测、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告。(2)项目成本控制重在落实。在公路项目成本控制过程中主要注重以下内容:①掌握工程基本情况、熟悉合同内容。项目经理及工程造价管理人员要通过多方调查了解工程的基本情况,如合同单价、主要工程量、合同工期、施工现场的周围环境等。因地制宜地制定出科学有效的施工方案。②分解成本控制指标。在公路工程施工中,主要成本项目是工程直接消耗的材料,它在直接成本中占有较大比重，管理人员应高度重视,要从消耗量上定额控制、单价上“货比三价”择低控制。③机械费的控制。项目部各级要把单机、单车核算落实到设备操作手,借此提高机械设备使用效率、激发劳动积极性、降低无功消耗,同时也可将机械设备的维护成本控制在正常范围内。④项目总工期与总成本的关系。项目总成本与总工期是成正比关系的:随着总工期的延长或缩短,成本会相应的增大或降低。基于该规律,项目部可采取加大人员设备投入、优化施工技术方案、合理调配工序等措施来缩短总工期以期达到降低总成本的目标。
三 影响施工企业项目部成本的因素
3.1 主要因素
3.1.1成本控制体系是否有效运转
成本控制体系的建立是项目部施工成本控制的前提和基础。项目部施工成本控制是一个系统工程，是全员、全过程的成本控制，需要项目部每一个部门及每一位人员的参与。
3.1.2项目施工组织设计编制是否科学合理
项目施工组织设计是工程项目进展的核心和灵魂。它对于加强项目施工的计划和管理的科学性，将起到极其重要的作用，其编制水平的高低直接影响着工程成本的高低。
3.1.3 项目施工团队的选择与管理
项目部所属各施工队直接担负着工程的施工生产，施工队伍质量的好与坏，素质的高低直接影响工程成本的控制水平。
3.1.4 严格控制材料费用
在项目成本中，材料成本占工程成本的比重最大，材料费节约是影响着整个工程的节约，而且材料费用有较大的节约潜力，因此控制材料费用是控制成本的关键。
3.1.5 控制机械设备费用
工程项目部施工的机械化程度较高，机械费用在施工项目成本中占有较大的比重，施工机械的完好率、利用率和工作效率直接关系着机械费用的高低。
3.2 其它影响因素,具体包括：
3.2.1工程质量控制水平。
由于项目部自身原因造成施工质量不过关，会造成返工，从而增加各种资源的消耗，甚至会影响工程进度，给项目部造成直接的经济损失，也会给施工企业的信誉造成相当大的负面影响。
3.2.2 项目施工的安全管理
目前各项目业主对施工的安全及环保工作越来越重视，如果因安全措施不到位导致发生伤亡事故，项目部将会受到罚款、停工等处罚，甚至可能被清理出建筑市场，从而影响施工企业的生存。
3.2.3项目变更索赔工作
施工现场千变万化，实际工程量与施工图纸不一定相符，索赔工作稍不细致就会加大成本支出。
3.2.4项目竣工结算成本控制
项目竣工结算成本是施工成本的一个重要组成部分，忽视竣工结算成本的控制，会影响整个工程的经济效益。
四 成本管理与控制的原则
施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心。施工项目部在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下的基本原则：
4.1 最低化原则
施工项目成本控制的目的，是利用成本管理的各种手段，将施工成本降到最低。从而达到可能实现最低目标成本的要求。同时要确定目标值，因为这是成本核算体系中非常重要的环节。在实行成本最低化原则时，决不能一味降低成本，而影响到施工现场的设施和工程质量标准。
4.2 全面控制原则
全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理。又称“三全管理”。三全管理一个也不能少，才能使施工项目成本自始至终置于有效的控制之中。
4.3 项目动态控制原则
施工项目是一次性的。成本控制应强调项目的中间控制，在动工中落实。施工准备阶段是构想和预计，而竣工阶段则已基本定局。
4.4 项目目标管理原则
目标管理的内容应包括：目标的设定和分解;目标的责任到位和执行：检查目标的执行结果;评价目标和修正目标。以此形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。即 PDCA 循环。
4.5 责、权、利相结合的原则
项目工程成本目标明确，奖惩分配明确，使降低成本与职工切身利益直接挂钩，可以极大地调动职工的积极性，增强降低成本的意识，使成本控制人人从自我做起，从而达到提高企业经济效益的目标。
五加强成本控制措施
5.1 建立科学有效的管理体系
项目进场后根据人员、物资、设备采购等因素对标后预算进行目标成本计划编制并与标后预算进行比较，核算项目盈亏、预期的实现及项目利润更大化。项目部应制定本项目的目标成本计划，根据成本控制体系对项目目标进行分解。并量化、细化到每个部门甚至于每一个人，从制度上明确每个责任部门、每个人的责任，明确其成本控制的对象、范围。同时，要强化项目成本管理观念，上至领导班子下至作业层的每一个人员都要树立成本意识，效益意识，意识到成本管理对企业经济效益和个人收入所产生的重要影响。项目部应定期组织财务、合同、机械、材料部门对项目经营效果进行核算和比较，合同部门核算分包工程结算，材料部门核算材料消耗，机械部门核算机械消耗结算，财务部门按照当期已发生成本及各部门预计发生成本，形成已实际发生成本。合同部提供形象进度产值、标后切块产值、目标成本计划比较，核算项目的动态经营效果，核算结果报项目领导班子研究决策。找到赢在哪里，亏在哪里，以便项目领导班子及时调整管理思路，起到控制成本的作用。
5.2 科学施工
工程中标后，项目部必须立即组织力量编制科学合理的施工组织设计，对于项目中的重点工程、控制性工程要单独编制施工组织设计，作为编制项目成本预算的依据，并报上级单位审批。 施工组织设计应体现科学性、合理性，具有较强的可操作性。编制时要充分考虑当地的自然环境、水文地质、气象气候和交通运输等条件。因地制宜的制定项目部、施工队伍两级方案优化和工程数量控制体系，明确各级总工程师在控制体系中的重要作用。
5.3 强化施工团队管理
施工团队要实行合同管理，严格按合约办事，并控制人员规模，优化人员结构。根据已编制的施工组织设计，合理安排人员进场和退场；科学安排工作，提高作业效率，尽量减少成本费用支出。
5.4严格控制原材料采购和进出
一是严把采购关，降低采购成本.项目部对于主要材料要进行统一管理，实行统一招标采购，严禁自行购置。根据以往的合作经验和合作伙伴的推荐，建立材料供应商名册，坚持“货比三家，择优选用”的原则，杜绝暗箱操作和腐败现象的发生。大宗材料要与供应商签订合同，锁定价格，明确材料品质标准、供货时间、送货方式和交货地点；对于地材等零星用料，坚持用多少购多少的原则，以免造成库存积压和损失。二是严把材料收发关，明确工程合理的材料消耗量，节约用量，防止浪费。另外，建立健全材料台帐，加强材料的动态管理，合理堆放材料，减少二次搬运，严格收發料制度。
5.5工程设备管理
设备部门要根据工程质量、进度和设备的能力，合理配备机械。同时建立机械设备日常定期保养和检修制度，加强机械的维护和保养，以及机械操作人员的操作业务培训。提高机械设备的完好率和生产效率，杜绝发生机械事故。并且要做好机械台班记录和燃油消耗记录。对于外租设备，要做好工序衔接和登记记录，提高机械的利用率，尽可能使其满负荷运转。
六结束语
公路施工项目的成本控制是一项系统工程,涉及到经济、技术、管理等很多方面。是一个全面的、全过程以及全员参与的三全管理过程。企业只有从内部管理着手,按照现代成本管理的理论,建立完善的成本控制体系,对公路施工项目的每个环节进行严格的成本控制,才能成功的实现成本控制的目标。
参考文献
[1] 张凤.工程项目成本管理与控制[J].科技情报开发与经济,2005.
[2] 张建平,蒋智生.招投标与工程造价的合理控制[J].工程造价管理,2003.
关键词：项目管理；施工成本；成本控制
一 引言
施工项目的成本控制,通常是指在项目成本的形成过程中,对生产经营过程中所消耗的人力、物力和其他费用开支,进行恰当的指导、监督、调整和限制。及时纠正运行过程中将要发生或已经发生的偏差,把各项生产费用控制在计划成本的范围之内,从而保证成本目标的实现。施工项目的成本目标不仅能够指导项目管理人员有效的控制成本,还可以作为项目评价和考核的依据。由于项目管理的对象是一个特定的工程项目,它随着项目施工的结束而结束,在施工期间,项目成本能否降低、能否控制将不可逆转。因此,必须做好施工过程中的成本控制,有效的降低项目成本。
二 公路工程项目成本控制的特点
公路工程施工项目成本控制是施工企业重要的经济活动,是施工企业日常运转的中心工作,其主要有以下几个特点:(1)成本控制中心是项目部,核算对象是各个单项的工程成本。项目成本控制包括成本预测、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告。(2)项目成本控制重在落实。在公路项目成本控制过程中主要注重以下内容:①掌握工程基本情况、熟悉合同内容。项目经理及工程造价管理人员要通过多方调查了解工程的基本情况,如合同单价、主要工程量、合同工期、施工现场的周围环境等。因地制宜地制定出科学有效的施工方案。②分解成本控制指标。在公路工程施工中,主要成本项目是工程直接消耗的材料,它在直接成本中占有较大比重，管理人员应高度重视,要从消耗量上定额控制、单价上“货比三价”择低控制。③机械费的控制。项目部各级要把单机、单车核算落实到设备操作手,借此提高机械设备使用效率、激发劳动积极性、降低无功消耗,同时也可将机械设备的维护成本控制在正常范围内。④项目总工期与总成本的关系。项目总成本与总工期是成正比关系的:随着总工期的延长或缩短,成本会相应的增大或降低。基于该规律,项目部可采取加大人员设备投入、优化施工技术方案、合理调配工序等措施来缩短总工期以期达到降低总成本的目标。
三 影响施工企业项目部成本的因素
3.1 主要因素
3.1.1成本控制体系是否有效运转
成本控制体系的建立是项目部施工成本控制的前提和基础。项目部施工成本控制是一个系统工程，是全员、全过程的成本控制，需要项目部每一个部门及每一位人员的参与。
3.1.2项目施工组织设计编制是否科学合理
项目施工组织设计是工程项目进展的核心和灵魂。它对于加强项目施工的计划和管理的科学性，将起到极其重要的作用，其编制水平的高低直接影响着工程成本的高低。
3.1.3 项目施工团队的选择与管理
项目部所属各施工队直接担负着工程的施工生产，施工队伍质量的好与坏，素质的高低直接影响工程成本的控制水平。
3.1.4 严格控制材料费用
在项目成本中，材料成本占工程成本的比重最大，材料费节约是影响着整个工程的节约，而且材料费用有较大的节约潜力，因此控制材料费用是控制成本的关键。
3.1.5 控制机械设备费用
工程项目部施工的机械化程度较高，机械费用在施工项目成本中占有较大的比重，施工机械的完好率、利用率和工作效率直接关系着机械费用的高低。
3.2 其它影响因素,具体包括：
3.2.1工程质量控制水平。
由于项目部自身原因造成施工质量不过关，会造成返工，从而增加各种资源的消耗，甚至会影响工程进度，给项目部造成直接的经济损失，也会给施工企业的信誉造成相当大的负面影响。
3.2.2 项目施工的安全管理
目前各项目业主对施工的安全及环保工作越来越重视，如果因安全措施不到位导致发生伤亡事故，项目部将会受到罚款、停工等处罚，甚至可能被清理出建筑市场，从而影响施工企业的生存。
3.2.3项目变更索赔工作
施工现场千变万化，实际工程量与施工图纸不一定相符，索赔工作稍不细致就会加大成本支出。
3.2.4项目竣工结算成本控制
项目竣工结算成本是施工成本的一个重要组成部分，忽视竣工结算成本的控制，会影响整个工程的经济效益。
四 成本管理与控制的原则
施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心。施工项目部在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下的基本原则：
4.1 最低化原则
施工项目成本控制的目的，是利用成本管理的各种手段，将施工成本降到最低。从而达到可能实现最低目标成本的要求。同时要确定目标值，因为这是成本核算体系中非常重要的环节。在实行成本最低化原则时，决不能一味降低成本，而影响到施工现场的设施和工程质量标准。
4.2 全面控制原则
全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理。又称“三全管理”。三全管理一个也不能少，才能使施工项目成本自始至终置于有效的控制之中。
4.3 项目动态控制原则
施工项目是一次性的。成本控制应强调项目的中间控制，在动工中落实。施工准备阶段是构想和预计，而竣工阶段则已基本定局。
4.4 项目目标管理原则
目标管理的内容应包括：目标的设定和分解;目标的责任到位和执行：检查目标的执行结果;评价目标和修正目标。以此形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。即 PDCA 循环。
4.5 责、权、利相结合的原则
项目工程成本目标明确，奖惩分配明确，使降低成本与职工切身利益直接挂钩，可以极大地调动职工的积极性，增强降低成本的意识，使成本控制人人从自我做起，从而达到提高企业经济效益的目标。
五加强成本控制措施
5.1 建立科学有效的管理体系
项目进场后根据人员、物资、设备采购等因素对标后预算进行目标成本计划编制并与标后预算进行比较，核算项目盈亏、预期的实现及项目利润更大化。项目部应制定本项目的目标成本计划，根据成本控制体系对项目目标进行分解。并量化、细化到每个部门甚至于每一个人，从制度上明确每个责任部门、每个人的责任，明确其成本控制的对象、范围。同时，要强化项目成本管理观念，上至领导班子下至作业层的每一个人员都要树立成本意识，效益意识，意识到成本管理对企业经济效益和个人收入所产生的重要影响。项目部应定期组织财务、合同、机械、材料部门对项目经营效果进行核算和比较，合同部门核算分包工程结算，材料部门核算材料消耗，机械部门核算机械消耗结算，财务部门按照当期已发生成本及各部门预计发生成本，形成已实际发生成本。合同部提供形象进度产值、标后切块产值、目标成本计划比较，核算项目的动态经营效果，核算结果报项目领导班子研究决策。找到赢在哪里，亏在哪里，以便项目领导班子及时调整管理思路，起到控制成本的作用。
5.2 科学施工
工程中标后，项目部必须立即组织力量编制科学合理的施工组织设计，对于项目中的重点工程、控制性工程要单独编制施工组织设计，作为编制项目成本预算的依据，并报上级单位审批。 施工组织设计应体现科学性、合理性，具有较强的可操作性。编制时要充分考虑当地的自然环境、水文地质、气象气候和交通运输等条件。因地制宜的制定项目部、施工队伍两级方案优化和工程数量控制体系，明确各级总工程师在控制体系中的重要作用。
5.3 强化施工团队管理
施工团队要实行合同管理，严格按合约办事，并控制人员规模，优化人员结构。根据已编制的施工组织设计，合理安排人员进场和退场；科学安排工作，提高作业效率，尽量减少成本费用支出。
5.4严格控制原材料采购和进出
一是严把采购关，降低采购成本.项目部对于主要材料要进行统一管理，实行统一招标采购，严禁自行购置。根据以往的合作经验和合作伙伴的推荐，建立材料供应商名册，坚持“货比三家，择优选用”的原则，杜绝暗箱操作和腐败现象的发生。大宗材料要与供应商签订合同，锁定价格，明确材料品质标准、供货时间、送货方式和交货地点；对于地材等零星用料，坚持用多少购多少的原则，以免造成库存积压和损失。二是严把材料收发关，明确工程合理的材料消耗量，节约用量，防止浪费。另外，建立健全材料台帐，加强材料的动态管理，合理堆放材料，减少二次搬运，严格收發料制度。
5.5工程设备管理
设备部门要根据工程质量、进度和设备的能力，合理配备机械。同时建立机械设备日常定期保养和检修制度，加强机械的维护和保养，以及机械操作人员的操作业务培训。提高机械设备的完好率和生产效率，杜绝发生机械事故。并且要做好机械台班记录和燃油消耗记录。对于外租设备，要做好工序衔接和登记记录，提高机械的利用率，尽可能使其满负荷运转。
六结束语
公路施工项目的成本控制是一项系统工程,涉及到经济、技术、管理等很多方面。是一个全面的、全过程以及全员参与的三全管理过程。企业只有从内部管理着手,按照现代成本管理的理论,建立完善的成本控制体系,对公路施工项目的每个环节进行严格的成本控制,才能成功的实现成本控制的目标。
参考文献
[1] 张凤.工程项目成本管理与控制[J].科技情报开发与经济,2005.
[2] 张建平,蒋智生.招投标与工程造价的合理控制[J].工程造价管理,2003.