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摘 要：近年来，贵州省校园暴力犯罪形势较为严重，如何有效控制，已成为全社会关注的热点问题，本研究以期教育行政部门和学校管理者的重视，并为制定有效预防措施提供决策依据。
关键词：校园暴力犯罪；预防控制；措施
校园暴力，作为发生在校园里的暴力侵犯，已成为严重的社会治安隐患，成为吞噬未成年人健康肌体的肿瘤，也使我们对预防和控制未成年人犯罪教育的迫切性，必要性与任务的艰巨性有了更清醒的认识。面对贵州省在校未成年学生违法犯罪的严峻事实，预防和控制校园暴力犯罪，已成为家庭，学校和社会不可推卸的责任。
一、现行相关法律的实施完善及其存在的缺陷
目前，我国保护青少年的法律法规主要有《中华人民共和国未成年人保护法扎《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和《学生伤害事故处理办法》。
（一）《未成年人保护法》
《未成年人保护法》主要规定了保护未成年人的工作原则，保护的种类等，是我国对青少年保护的第一部法律，它把对未成年人的保护纳入了法制轨道，为未成年人的健康成长提供了法律保障。但在肯定其积极作用的同时，也不难看出其存在的缺陷与不足。首先，在实践中基本上没有得到贯彻执行，只规定要求如何去做，但对于违反法律的行为却没有一个处罚规定，缺少可操作性。例如，规定不得向未成年人出售烟酒，如果卖了，如何处罚？未成年人不得进入放像厅，有的放像厅条件恶劣，乌烟瘴气，鱼龙混杂，一旦出了事伤及未成年人，对放像厅老板如何处罚？我们无能为力。这不得不说是立法上的一个空白。其次，《未成年人保护法》实施以来都未曾修改过，许多社会上出现的新问题也未纳入其中。
（二）《预防未成年人犯罪法》
《预防未成年人犯罪法》专门规定了预防未成年人犯罪的教育，对未成年人犯罪的预防，矫治及自我防范等，把对未成年人犯罪的预防纳入了法制轨道，为预防未成年人犯罪提供了法律依据。但它同《未成年人保护法》一样缺少可操作性，因此，应当尽快出台有关咋荚避则虬避免出现“预防未成年人犯罪人人有则，一旦出了问题却人人无则”的局面。
（三）《学生伤害事故处理办法》
教育部颁布的《学生伤害事故处理办法》的实施对规范学校和老师的行为，增强学校，老师和学生的安全意识发挥了较大的作用，甚至对法院判案也产生了较大影响。但是，在具体实施的过程中，仍存在一些问题。例如，《办法》规定了学校和老师对学生有履行告知的义务，但在具体操作起来却存在困难；过了多长时间没有告知就叫做未履行义务；对一些不听话，长逃学，时来时不来的学生，是否每次都要告知。因此，有关《办法》的实施细则也应尽快出台，以增强其法律效力，公平的保障学生，学校和老师三方的权益。
二、校园暴力犯罪的预防和控制
（一）美化家庭环境，搞好家庭预防
“家庭在所有国家都是影响青少年生活的最重要的力量”，一个良好的家庭教育环境是预防校园暴力犯罪的天然避风港，一个支离破碎的家庭往往是滋生违法犯罪的土壤。
1.强化家庭的教育职能，创造良好的家庭氛围。良好的家庭教育职能对培养子女健康向上的乐观态度，未来思想，性格和品德的形成具有积极的作用。
2.督促家长提高自我素质，增强家长的责任感和责任心，以身作则，家长要以良好的品行，健康的思想去教育感染子女，率先垂范，引导子女健康成长。
3.作为家长要多与孩子进行情感上的交流，给予孩子家庭隶属感和安全感，不要为了在孩子面前树立威信而刻意与孩子保持距离。
总之，“爱得理智，教得及时，严之有度，导之得法”是搞好家庭预防校园暴力犯罪的理想之路。
（二）强化学校的教育职能，加强师德建设
学校教育处在联系家庭和社会的中间环节，是校园暴力发生的主要场所，一个人的一生有几年，十几年甚至更多的时间是在学校中度过的，因此，学校在预防和控制校园暴力犯罪方面有着时间和角色上的优势。
1.学校应优化校园育人环境，重视校园文化建设，抓好常规管理，用积极向上的群体心理气氛，舆论导向约束规范学生的行为。学校教育应面向全体学生而不只是面向少数高才生，不能为单纯追求高升学率而放弃或变相放弃对大多数学生的教育，尤其不能放弃对学习较差的学生的教育，学校应为每个学生提供一个健康，文明和公平的学习环境。
2.加强师德建设，提高教师素质。教师是学校预防犯罪任务的主要承担者，一个学校违法犯罪学生的多少与教师有密切关系，教师的榜样和形象直接影响着学生的行为，俗话说：“言教不如身教”。学校也应重视师生间的双相沟通，增加师生间的感情交流，禁止教师疏远和体罚学生；多给教师提供外出进修的机会，提高教师的思想水平，业务素质和教学成绩，所谓“教育人者，必先受教育”。
3.大力开展丰富多彩的课余生活，培养学生的合作精神，大胆交际能力，发掘其潜能；提高学生的自我教育能力，学会自我调整学习带来的心理压力；有效的充实学生的闲暇生活，避免在课余生活出现家庭和学校管教的双“真空”。据有关调查结果表明，校园暴力犯罪中学生的不良意识和行为倾向大多是课余时间“学习”得来得。
4.强化法制观念，设置法制教育课程。学校应定期开设法制教育课程，结合与学生关系密切的案例对他们进行常识教育，让他们知道什么该做，什么不该做，什么样的行为是违法行为；教育学生在遇到挫折时学会容忍，勇敢的面对现实，克制由于挫折而引起的暴力冲突。
三、清理改造社会环境中的消极因素，创造良好的社会氛围
（一）各职能部门应该各司其职，齐抓共管。例如，公安机关应加强校园及周边环境的治安管理，禁止在学校附近开办营业性网吧，歌舞厅及其它学生不宜进入的场所；加强文化市场的管理，坚决取缔非法出版物市场，查缴和封堵传播色情、凶杀、暴力、封建迷信和伪科学的出版物，查处含有恐怖残忍等有害内容的游戏软件产品和宣传暴力、色情的玩具、饰品，以控制和减少不良信息的传播渠道，消除滋生犯罪的土壤；教育行政部门应当全面贯彻和推广素质教育方针，培养学生成为德智体美劳全面发展的新人；大众传媒应该审慎处理传播内容，尤其是有关师生冲突的新闻，更要客观审慎得报道。据关心下一代协会的负责人介绍，为防治校园暴力，从去年起中国关心下一代协会就发动了家庭、学校和社会联动，引导各地成立家长委员会、家长后援会，加大联手防治校园暴力的力度。
（二）积极营造健康向上的文化气氛，培养学生自觉的抵制腐朽没落思想的侵蚀，树立起正确的人生观，价值观和道德观。
（三）加强法制宣传，提高青少年的法律意识，增强免疫力；切实贯彻执行《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，真正做到家喻户晓，人人皆知。
总之，预防和控制校园暴力犯罪要强化家庭，学校和社会“三道防线”。当然，惩罚不是目的，改善和优化学生的成长和学习环境才是最重要的。因此，只要下决心，下狠心，作为整个社会犯罪问题一个组成部分的校园暴力犯罪是可以避免和防范。
参考文献
[1] 康树华. 犯罪学——历史·现状·未来. 群众出版社1998年版.
[2] 王亚东，鲍遂献. 中国现阶段未成年人违法犯罪问题研究. 中国检察出版社1997年版.
[3] 曹保印. 校园暴力：教育永远的痛. 摘自《中国教育报》，2003年版.
[4] 周心捷. 中国大陆地区青少年帮派活动的现状与原因分析. 摘自《犯罪研究》，2003年第3期.
[5] 欧阳波，堵力. 关注高校治安：给大学生一个更安全的后院. 中国校园网，2001年.
关键词：校园暴力犯罪；预防控制；措施
校园暴力，作为发生在校园里的暴力侵犯，已成为严重的社会治安隐患，成为吞噬未成年人健康肌体的肿瘤，也使我们对预防和控制未成年人犯罪教育的迫切性，必要性与任务的艰巨性有了更清醒的认识。面对贵州省在校未成年学生违法犯罪的严峻事实，预防和控制校园暴力犯罪，已成为家庭，学校和社会不可推卸的责任。
一、现行相关法律的实施完善及其存在的缺陷
目前，我国保护青少年的法律法规主要有《中华人民共和国未成年人保护法扎《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和《学生伤害事故处理办法》。
（一）《未成年人保护法》
《未成年人保护法》主要规定了保护未成年人的工作原则，保护的种类等，是我国对青少年保护的第一部法律，它把对未成年人的保护纳入了法制轨道，为未成年人的健康成长提供了法律保障。但在肯定其积极作用的同时，也不难看出其存在的缺陷与不足。首先，在实践中基本上没有得到贯彻执行，只规定要求如何去做，但对于违反法律的行为却没有一个处罚规定，缺少可操作性。例如，规定不得向未成年人出售烟酒，如果卖了，如何处罚？未成年人不得进入放像厅，有的放像厅条件恶劣，乌烟瘴气，鱼龙混杂，一旦出了事伤及未成年人，对放像厅老板如何处罚？我们无能为力。这不得不说是立法上的一个空白。其次，《未成年人保护法》实施以来都未曾修改过，许多社会上出现的新问题也未纳入其中。
（二）《预防未成年人犯罪法》
《预防未成年人犯罪法》专门规定了预防未成年人犯罪的教育，对未成年人犯罪的预防，矫治及自我防范等，把对未成年人犯罪的预防纳入了法制轨道，为预防未成年人犯罪提供了法律依据。但它同《未成年人保护法》一样缺少可操作性，因此，应当尽快出台有关咋荚避则虬避免出现“预防未成年人犯罪人人有则，一旦出了问题却人人无则”的局面。
（三）《学生伤害事故处理办法》
教育部颁布的《学生伤害事故处理办法》的实施对规范学校和老师的行为，增强学校，老师和学生的安全意识发挥了较大的作用，甚至对法院判案也产生了较大影响。但是，在具体实施的过程中，仍存在一些问题。例如，《办法》规定了学校和老师对学生有履行告知的义务，但在具体操作起来却存在困难；过了多长时间没有告知就叫做未履行义务；对一些不听话，长逃学，时来时不来的学生，是否每次都要告知。因此，有关《办法》的实施细则也应尽快出台，以增强其法律效力，公平的保障学生，学校和老师三方的权益。
二、校园暴力犯罪的预防和控制
（一）美化家庭环境，搞好家庭预防
“家庭在所有国家都是影响青少年生活的最重要的力量”，一个良好的家庭教育环境是预防校园暴力犯罪的天然避风港，一个支离破碎的家庭往往是滋生违法犯罪的土壤。
1.强化家庭的教育职能，创造良好的家庭氛围。良好的家庭教育职能对培养子女健康向上的乐观态度，未来思想，性格和品德的形成具有积极的作用。
2.督促家长提高自我素质，增强家长的责任感和责任心，以身作则，家长要以良好的品行，健康的思想去教育感染子女，率先垂范，引导子女健康成长。
3.作为家长要多与孩子进行情感上的交流，给予孩子家庭隶属感和安全感，不要为了在孩子面前树立威信而刻意与孩子保持距离。
总之，“爱得理智，教得及时，严之有度，导之得法”是搞好家庭预防校园暴力犯罪的理想之路。
（二）强化学校的教育职能，加强师德建设
学校教育处在联系家庭和社会的中间环节，是校园暴力发生的主要场所，一个人的一生有几年，十几年甚至更多的时间是在学校中度过的，因此，学校在预防和控制校园暴力犯罪方面有着时间和角色上的优势。
1.学校应优化校园育人环境，重视校园文化建设，抓好常规管理，用积极向上的群体心理气氛，舆论导向约束规范学生的行为。学校教育应面向全体学生而不只是面向少数高才生，不能为单纯追求高升学率而放弃或变相放弃对大多数学生的教育，尤其不能放弃对学习较差的学生的教育，学校应为每个学生提供一个健康，文明和公平的学习环境。
2.加强师德建设，提高教师素质。教师是学校预防犯罪任务的主要承担者，一个学校违法犯罪学生的多少与教师有密切关系，教师的榜样和形象直接影响着学生的行为，俗话说：“言教不如身教”。学校也应重视师生间的双相沟通，增加师生间的感情交流，禁止教师疏远和体罚学生；多给教师提供外出进修的机会，提高教师的思想水平，业务素质和教学成绩，所谓“教育人者，必先受教育”。
3.大力开展丰富多彩的课余生活，培养学生的合作精神，大胆交际能力，发掘其潜能；提高学生的自我教育能力，学会自我调整学习带来的心理压力；有效的充实学生的闲暇生活，避免在课余生活出现家庭和学校管教的双“真空”。据有关调查结果表明，校园暴力犯罪中学生的不良意识和行为倾向大多是课余时间“学习”得来得。
4.强化法制观念，设置法制教育课程。学校应定期开设法制教育课程，结合与学生关系密切的案例对他们进行常识教育，让他们知道什么该做，什么不该做，什么样的行为是违法行为；教育学生在遇到挫折时学会容忍，勇敢的面对现实，克制由于挫折而引起的暴力冲突。
三、清理改造社会环境中的消极因素，创造良好的社会氛围
（一）各职能部门应该各司其职，齐抓共管。例如，公安机关应加强校园及周边环境的治安管理，禁止在学校附近开办营业性网吧，歌舞厅及其它学生不宜进入的场所；加强文化市场的管理，坚决取缔非法出版物市场，查缴和封堵传播色情、凶杀、暴力、封建迷信和伪科学的出版物，查处含有恐怖残忍等有害内容的游戏软件产品和宣传暴力、色情的玩具、饰品，以控制和减少不良信息的传播渠道，消除滋生犯罪的土壤；教育行政部门应当全面贯彻和推广素质教育方针，培养学生成为德智体美劳全面发展的新人；大众传媒应该审慎处理传播内容，尤其是有关师生冲突的新闻，更要客观审慎得报道。据关心下一代协会的负责人介绍，为防治校园暴力，从去年起中国关心下一代协会就发动了家庭、学校和社会联动，引导各地成立家长委员会、家长后援会，加大联手防治校园暴力的力度。
（二）积极营造健康向上的文化气氛，培养学生自觉的抵制腐朽没落思想的侵蚀，树立起正确的人生观，价值观和道德观。
（三）加强法制宣传，提高青少年的法律意识，增强免疫力；切实贯彻执行《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，真正做到家喻户晓，人人皆知。
总之，预防和控制校园暴力犯罪要强化家庭，学校和社会“三道防线”。当然，惩罚不是目的，改善和优化学生的成长和学习环境才是最重要的。因此，只要下决心，下狠心，作为整个社会犯罪问题一个组成部分的校园暴力犯罪是可以避免和防范。
参考文献
[1] 康树华. 犯罪学——历史·现状·未来. 群众出版社1998年版.
[2] 王亚东，鲍遂献. 中国现阶段未成年人违法犯罪问题研究. 中国检察出版社1997年版.
[3] 曹保印. 校园暴力：教育永远的痛. 摘自《中国教育报》，2003年版.
[4] 周心捷. 中国大陆地区青少年帮派活动的现状与原因分析. 摘自《犯罪研究》，2003年第3期.
[5] 欧阳波，堵力. 关注高校治安：给大学生一个更安全的后院. 中国校园网，2001年.