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中国西部大开发是一项涉及十多个省(市)、3亿多人口、500多万平方公里土地①以及各行各业开发与发展的浩大的系统工程,必须投入巨大的财力、物力和人力,经过长期的不懈努力才能取得实效.西部大开发战略的实施,必须具有良好的内外环境作保障.就国际环境,特别是我国的周边安全环境来讲,虽然总体来讲和平与发展仍然是当今国际形势发展的主流,但随着美国新政府对全球战略特别是亚太战略的调整,我国的国际安全环境正面临着复杂多变的局面.对此,我们必须做出准确判断,牢牢把握大局,努力营造一个有利于我国现代化建设,有利于我国西部大开