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该文主要就党的十六大以来，兵团经济社会发展成就进行了回顾，并对当前经济发展中突出的矛盾和问题进行了分析，进而提出了坚持以结构调整为主线，促进产业结构升级；坚持走产业化发展道路，提高农业产业化发展水平；全面树立科学发展观，发展循环经济，提高资源利用率，加快推进新型工业化建设步伐；加快体制改革，促进非公经济发展；拓宽增收渠道。促进职工增收长效机制确立；加快社会事业全面发展，努力构建和谐社会等进一步促进兵团经济社会发展的措施和建议。