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摘要：EPC总承包模式因其独特的优势在国内工程项目上得到越来越广泛的应用。但承包方如何在当前经济发展和产业格局变化的形式下，扩宽自身的生存空间，达到提高赢利的目的，是对承包方管理理念和管理水平的考验。BOT模式因其运营特点，在总承包工程中的应用越来越广泛。本文通过对BOT的分析，阐述了其优势特点，以待对项目管理有一定的促进意义。
关键词：EPC；BOT；模式；
BOT(Build-Oerate-Transfer)即建设-经营-移交，是工程承包模式中一种带资性质的承包建设方式。指业主通过合同将工程承包给承包商，并赋予一定时间期限内的特许经营权。允许其通过融资来建设，建设完成后通过运营取得收入，赚取利润，回收投资、建设、运营成本，偿还债务。特许经营权期限届满时，将工程移交给业主。
1 角色分析
一个以BOT方式投资建设的工程项目，涉及的众多角色，包括业主、总承包方、建筑承包商、供应商、运营商、债权人、保险公司等，每一个角色与项目之间的关系都是一种双重的关系，也就是说，项目是基于一系列合同协议之上的有多种角色组合而成的系统组织。
1.1 业主。BOT工程是一个相当复杂的系统工程。业主在BOT项目中具有双重身份，既是工程组织管理者，也是项目特许权的授予者。业主首先批准BOT项目，进行公开招标，然后确定投标单位后授予总承包方特许权。在此过程中，业主需承担相应义务和一定风险，通过提供一定政策来保障。
1.2 总承包方。项目的直接承包者，是为建设、经营项目而建立的自负盈亏、自主经营的公司或法人企业。它是BOT项目的执行主体，在项目中处于核心地位。它直接参与项目的投资和管理，直接承担项目债务责任和项目风险，所有关系到BOT项目的筹资、分包、建设、验收、运营以及偿还债务的事项均由它负责。在法律上，总承包方是一个独立的法律主体。
1.3 建筑承包商。通常也是项目的股东之一，以便保证其能成为项目的主承建商。承建商最大的责任就是保质保量地按时完成BOT建设项目。
1.4 运营商。在BOT项目中，有时总承包方自己就是运营商，有时通过合同委托其他经营商经营。独立的运营商依照合同接管竣工项目，负责对项目经营和维护，并对项目的使用收取费用。
在BOT项目中，还有其他参与者，如供应商、信用评估机构、金融顾问、国际担保机构、财务部门、律师和其他专业人士。所以BOT项目组织是一个非常复杂的体系。在BOT项目中众多的参与者以合同、协议的方式联系在一个项目体系中，各角色间形成复杂而明确的协作关系。BOT项目的成败与否完全取决于这些协作关系是否通畅。他们必须有效成功合作，才能实现总体目标。
2 项目阶段
一个BOT项目自确定到特许权限期满移交时间是不确定的，少则一两年，多则几年或者几十年。在这整个的过程中，可分为五个阶段：立项，招标，投标，谈判，履约。
2.1立项。在立项阶段业主根据实际需要提出项目建设实施计划。业主依靠有关咨询公司在进行实际的考察和可行性研究后，依据相应指标，对项目的建设方式有一定的判断，同时总承包方结合本单位的业务发展模式和项目情况可以提出BOT建设模式，如果最终确定为BOT模式，则由业主发布招标信息，发售招标文件进行招标。
2.2投标。在投标阶段，BOT项目标书的准备时间比起其它模式的准备时间要长。业主委托专门的机构对投标人提出的问题要做准时的答复，总承包投标方必须在规定的时间内向招标人递交投标书。招标方通过开标、评标选择合适的两三家投标方进行谈判，并最终确定投标方。
2.3谈判。在BOT项目谈判阶段，对于承包方来讲，项目的特许经营权是整个项目的核心，它具有法律效力并在整个合同特许期内有效，规定了业主和承包商各自的权力和义务。因此特许经营权是整个谈判阶段最关键的一个环节。如能谈判成功则签订合同履行合约，如不成功则继续招标投标，直到谈判成功，合同的签订。
2.4履约。在整个履约阶段中，可以分为项目建设阶段，经营阶段，移交阶段。总承包方是整个阶段的核心，不仅负责项目的建设，而且还关系到自身的赢利经营和最终的移交。最终总承包方通过合同的规定交付给业主一个满意的工程。这个阶段是最能考查总承包方管理水平的阶段，良好的管理模式可以激励承包方降低成本，提高效率按时按质的完成工程建设并进行高效经营。这个时期时间长，是决定总承包方利润多少的关键时期，因此每个总承包方都必须提高管理水平提高利润率。
3 BOT项目优势：
3.1有利于提高总承包方企业的投、融资能力。经过几十年不同工程建设模式的发展，我国一些大型工程企业已经具备了一定的技术和经济实力，拥有了杰出的工程建设和管理团队。在BOT项目中总承包方可以通过利润的分配来扩宽投资，融资渠道，实现自主经营化的项目管理。
3.2有利于降低施工成本和项目风险。由于BOT项目的特殊性，总承包方具有一段时间的运营收益权利。因此总承包方必须提高工艺和管理水平，优化工程配置来降低工程造价缩短工程建设时间，延长运营阶段获得更多利润。同时在BOT项目中资金的供应由多方投资方承担，从而降低了业主和承包方双方的风险，实现了风险的最小化。
3.3有利于总承包方获得持续、稳定的收益。在其它建设模式中，承包方只负责项目的建设，并不具有运营阶段收益利润的权力。而在BOT模式中，承包方具有双重身份具有获得利润的权力，即保证了企业稳定的资金来源，也实现了企业的多样化发展。
3.4有利于培养复合型人才。BOT项目是一个实施综合难度大，管理水平高的模式，因此必须需要复合型的专业人才。通过BOT项目可以培养一批熟悉管理、营销、财务、金融、法律、保险等领域的具有广阔知识面与实践经验的高级复合型人才。
4 结语
积极推行EPC总承包BOT项目建设模式是对我国项目组织实施模式的重大改革，对于提高工程管理水平、工程质量和投资效应，以及规范建筑市场秩序都有重大的积极意义。并适应国际电力建筑市场，加快我国工程企业的快速发展。
关键词：EPC；BOT；模式；
BOT(Build-Oerate-Transfer)即建设-经营-移交，是工程承包模式中一种带资性质的承包建设方式。指业主通过合同将工程承包给承包商，并赋予一定时间期限内的特许经营权。允许其通过融资来建设，建设完成后通过运营取得收入，赚取利润，回收投资、建设、运营成本，偿还债务。特许经营权期限届满时，将工程移交给业主。
1 角色分析
一个以BOT方式投资建设的工程项目，涉及的众多角色，包括业主、总承包方、建筑承包商、供应商、运营商、债权人、保险公司等，每一个角色与项目之间的关系都是一种双重的关系，也就是说，项目是基于一系列合同协议之上的有多种角色组合而成的系统组织。
1.1 业主。BOT工程是一个相当复杂的系统工程。业主在BOT项目中具有双重身份，既是工程组织管理者，也是项目特许权的授予者。业主首先批准BOT项目，进行公开招标，然后确定投标单位后授予总承包方特许权。在此过程中，业主需承担相应义务和一定风险，通过提供一定政策来保障。
1.2 总承包方。项目的直接承包者，是为建设、经营项目而建立的自负盈亏、自主经营的公司或法人企业。它是BOT项目的执行主体，在项目中处于核心地位。它直接参与项目的投资和管理，直接承担项目债务责任和项目风险，所有关系到BOT项目的筹资、分包、建设、验收、运营以及偿还债务的事项均由它负责。在法律上，总承包方是一个独立的法律主体。
1.3 建筑承包商。通常也是项目的股东之一，以便保证其能成为项目的主承建商。承建商最大的责任就是保质保量地按时完成BOT建设项目。
1.4 运营商。在BOT项目中，有时总承包方自己就是运营商，有时通过合同委托其他经营商经营。独立的运营商依照合同接管竣工项目，负责对项目经营和维护，并对项目的使用收取费用。
在BOT项目中，还有其他参与者，如供应商、信用评估机构、金融顾问、国际担保机构、财务部门、律师和其他专业人士。所以BOT项目组织是一个非常复杂的体系。在BOT项目中众多的参与者以合同、协议的方式联系在一个项目体系中，各角色间形成复杂而明确的协作关系。BOT项目的成败与否完全取决于这些协作关系是否通畅。他们必须有效成功合作，才能实现总体目标。
2 项目阶段
一个BOT项目自确定到特许权限期满移交时间是不确定的，少则一两年，多则几年或者几十年。在这整个的过程中，可分为五个阶段：立项，招标，投标，谈判，履约。
2.1立项。在立项阶段业主根据实际需要提出项目建设实施计划。业主依靠有关咨询公司在进行实际的考察和可行性研究后，依据相应指标，对项目的建设方式有一定的判断，同时总承包方结合本单位的业务发展模式和项目情况可以提出BOT建设模式，如果最终确定为BOT模式，则由业主发布招标信息，发售招标文件进行招标。
2.2投标。在投标阶段，BOT项目标书的准备时间比起其它模式的准备时间要长。业主委托专门的机构对投标人提出的问题要做准时的答复，总承包投标方必须在规定的时间内向招标人递交投标书。招标方通过开标、评标选择合适的两三家投标方进行谈判，并最终确定投标方。
2.3谈判。在BOT项目谈判阶段，对于承包方来讲，项目的特许经营权是整个项目的核心，它具有法律效力并在整个合同特许期内有效，规定了业主和承包商各自的权力和义务。因此特许经营权是整个谈判阶段最关键的一个环节。如能谈判成功则签订合同履行合约，如不成功则继续招标投标，直到谈判成功，合同的签订。
2.4履约。在整个履约阶段中，可以分为项目建设阶段，经营阶段，移交阶段。总承包方是整个阶段的核心，不仅负责项目的建设，而且还关系到自身的赢利经营和最终的移交。最终总承包方通过合同的规定交付给业主一个满意的工程。这个阶段是最能考查总承包方管理水平的阶段，良好的管理模式可以激励承包方降低成本，提高效率按时按质的完成工程建设并进行高效经营。这个时期时间长，是决定总承包方利润多少的关键时期，因此每个总承包方都必须提高管理水平提高利润率。
3 BOT项目优势：
3.1有利于提高总承包方企业的投、融资能力。经过几十年不同工程建设模式的发展，我国一些大型工程企业已经具备了一定的技术和经济实力，拥有了杰出的工程建设和管理团队。在BOT项目中总承包方可以通过利润的分配来扩宽投资，融资渠道，实现自主经营化的项目管理。
3.2有利于降低施工成本和项目风险。由于BOT项目的特殊性，总承包方具有一段时间的运营收益权利。因此总承包方必须提高工艺和管理水平，优化工程配置来降低工程造价缩短工程建设时间，延长运营阶段获得更多利润。同时在BOT项目中资金的供应由多方投资方承担，从而降低了业主和承包方双方的风险，实现了风险的最小化。
3.3有利于总承包方获得持续、稳定的收益。在其它建设模式中，承包方只负责项目的建设，并不具有运营阶段收益利润的权力。而在BOT模式中，承包方具有双重身份具有获得利润的权力，即保证了企业稳定的资金来源，也实现了企业的多样化发展。
3.4有利于培养复合型人才。BOT项目是一个实施综合难度大，管理水平高的模式，因此必须需要复合型的专业人才。通过BOT项目可以培养一批熟悉管理、营销、财务、金融、法律、保险等领域的具有广阔知识面与实践经验的高级复合型人才。
4 结语
积极推行EPC总承包BOT项目建设模式是对我国项目组织实施模式的重大改革，对于提高工程管理水平、工程质量和投资效应，以及规范建筑市场秩序都有重大的积极意义。并适应国际电力建筑市场，加快我国工程企业的快速发展。