农村中小学安全管理研究及对策

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  孩子,学校的安全牵动着千家万户的幸福,关系到整个学校乃至于社会的安定和稳定。因此对于学生进行安全教育是一项非常重要的任务。安全的字面意思较为明确,各类词典通常是指平安、稳定、保护以及无危险、不受威胁、不出事故的这样一种工作和生活状态。《汉语大词典》对安全的解释,一是平安、无危险;二是保护、保全。根据《韦伯国际词典》,英语的安全(securty)表示一种没有危险、恐惧、不确定状态,免于担忧;同时在一定意义上还表示进行防卫和保护的各种措施。所以,安全不仅是一种状态,还包括获得安全的措施。
  一、农村中小学安全管理的分析
  当前校园安全管理存在的问题。地质灾害、校园设备设施、食品安全、火灾、地震、交通、拥挤、踩踏、溺水、雷电、暴雨、泥石流、山体滑坡、传染性疾病、暴力、毒品、邪教、矛盾等。在校园中,学生的社会关系相对来说比较单一,因此有些权力呈现隐性状态。学生日常安全教育也应把学生的生命健康权作为首要保障的目标。在校学生的生命健康权受到损害的占很大的比例。不管从法律角度,还是管理角度,学校都有责任和义务来保障在校中小学生的健康安全。而且根据近期的调查结果表示,校园隐性伤害层出不穷。
  到目前为止,我国有关“学生伤害事故”处理法规有两个:一个是我国最早的处理此类纠纷的地方法规——《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》;另一个是2002年6月25日教育部颁布,同年9月1日起实施的《学生伤害事故处理办法》。这两个法规,对有关“学生伤害事故”的解释分别是:“在本市行政区域内的中小学校教育教学活动期间发生的中小学生人身伤害事故或则死亡事故”和“在学校实施的教育教学活动或则学校组织的校外活动中,以及在学生学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的,造成在校学生人身损害的事情”。关于“学生伤害事故”的概念,目前学术界尚无统一界定,社会上的认识也各异。综合各类观点,学生伤害事故的基本含义可界定为:在学生实施的教育教学活动中或学校组织的校外活动中以及在学生学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的,造成在校学生人身损害后果的事情。
  二、农村中小学安全管理的措施
  1.制定学校安全管理方案。学校校长负总责,成立安全工作领导小组,领导小组下设办公室,有一名行政领导分管安全。制定各种应急预案,落实责任制。签订安全管理目标责任书,做到人人有责。在预案中都要求有联系电话,分管工作和值班地点。尽量避免安全事故的发生,如果发生了不要慌乱,统一调动,统一部署,服从安排,听从指挥。2.宣传教育,防患于未然。农村中小学很多不安全的因素都有可教育性和可预见性,要对学生分问题进行教育,分问题进行演练。教育他们怎样预防,怎样处理,听从指挥,不慌不乱,相互协作,相互帮助。也可以通过各种刊报进行宣传教育,利用校园广播进行教育,手抄报进行教育,警示标语,永久性标语等进行警示和教育。3.表扬教育。做好安全信息通,收集各个做得好的进行表扬。通过表扬对部分学生进行教育,让他们知道应该做什么,怎么样做是好的,怎样做是对的,从而改正他们的恶习。4.建立校园安全排查制。并在安全工作会议上通报排查结果,及时对排查出来的问题进行整改,落实整改方案和整改时限。5.收集整理资料归档。通过资料的收集、整理,查找管理的不足,总结所取得的效果。制定下一步的打算,不断完善管理制度,以教育促教育;以管理促管理。
  总之,学生是学校人身安全的受害主体。故此,学生自身安全是防范学校安全事故的重要影响因素,教育学树立起自我保护和防范安全事故的意识,增强其自我保护能力,是减少和避免学校安全事故发生的关键。由于多年来的应试教育只偏重于文化知识的传授,学校对学生的安全教育重视远远不够,结果造成一方面学校教师不重视安全教育,另一方面学生不了解安全教育,一旦发生学校伤亡事故,则可以说是偶然中的必然。因此,学校应该采取相应的安全教育措施。
  三、加强农村中小学教师安全管理培训和交流
  通过请进来走出去的途径,加强学校安全管理。为了让广大教师都能参与安全管理上来,可以通过请专家给教师上课,也可以让有相关管理经验的人来上课。举办安全管理培训班,也可以让教师到管理好的示范性学校进行学习,学习他们的管理模式、方法和优点,领悟他人的管理成果。
  我们说教育是一种生活。心与书的交流,是一种滋润,也是内省与自查。伴随着感悟和体会,淡淡的灵魂也渐归平静,让自己始终保持着一份纯洁而又向上的心态,不失信心地切入现实、介入生活、创造生活。
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