江西清洁能源发展及对策研究

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  摘 要:发展清洁能源是实现生态文明的必然要求,是能源发展的必然选择。江西清洁能源的发展面临着清洁能源认识不到位、技术水平不高、缺乏相应的制度保障等。应提高公众的意识、加大政策扶持力度、优化能源结构等,推进江西清洁能源的发展。
  关键词:能源发展;清洁能源;资源
  能源是人类社会生存和发展的重要基础资源之一,能源的拥有量决定了一个国家或地区的经济发展。发展清洁能源、实现经济社会可持续发展已成为当今世界的发展主流。目前能源生态问题突出,环境承载能力已接近上限,解决化石能源燃烧带来的排放问题已迫在眉睫,刻不容缓。
  一、江西清洁能源发展现状
  江西清洁能源储量丰富,具有比较优势。据不完全统计,江西新能源和可再生能源技术可开发总量折合约3264.4万吨标准煤/年。近年来,江西水电、风电、生物质能、太阳能发电有序稳步发展。
  (一) 水能资源丰富,水电建设有序推进
  江西水能资源丰富,全省理论蕴藏量684.56万千瓦,约占全国水能理论蕴藏量1%,500千瓦及以上的技术可开发量577.97万千瓦,年发电量197.6亿千瓦时,折合标准煤692万吨。江西水力资源的分布具有点多面广的特点, 500千瓦及以上技术可开发的水电站几乎遍布全省各地,按水系划分,赣江流域技术可开发电量占全省的58.7%,其次是信江、修河、抚河和饶河,分别占12.2%,11.7%,6.8%和4.4%,其它河流占6.1%。石虎塘、峡江等大中型水电项目相继开工建设,一批中小水电项目陆续投产发电,水电开发利用程度位居全国前列,在江西五大水系中,开发利用程度高低排序依次为修河、信江、饶河、赣江、抚河,开发利用比例分别为89.6%、69.1% 、61.4%、54.2%、49.3%。
  (二) 风力资源丰富,风力发电初具规模
  江西风能资源总量较充沛,风能资源总储量约为6000万千瓦,其中技术可开发量约310万千瓦,年发电量62亿千瓦时,折合标准煤186万吨。风能资源主要富集于鄱阳湖区域,技术可开发量约210万千瓦。尤其是鄱阳湖北部区域,从湖口到永修的松门山、吉山约70公里长的湖面两侧以及湖中部分岛屿、庐山山地、鄱阳湖湖道浅滩,均可以安装风机。高山风电场技术可开发量约100万千瓦(暂估)。武夷山、幕阜山、九岭山、武功山、赣南山区等的风能资源都具有开发潜力。江西风电开发实现了良好起步,相继建成了矶山湖3万千瓦、长岭3.45万千瓦、大岭1.95万千瓦三个风电项目,风电总装机容量达8.4万千瓦,全年发电1.45亿千瓦时,折合标准煤4.35万吨;并已开工建设了装机容量4.95万千瓦的老爷庙风电项目,风电开发走在中部省份前列。江西风力主要布局在鄱阳湖流域的九江片区,为加快风能资源开发利用,开始逐步在赣南布局风力发电。据《2013年度中国风电建设统计评价报告》显示,截止到2013年江西省累计核准风电容量97.1万千瓦,其中当年新增核准38.7万千瓦,为9个风电项目,累计吊装容量达29.9万千瓦,在建项目有67.3万千瓦,并网容量达29.9万千瓦,风电上网电量约5.58亿千瓦时。
  (三) 生物质能资源丰富,生物质能发电快速发展
  江西生物质能资源可开发潜力大,全年气候温暖,日照充足,雨量充沛,无霜期长,十分有利于农林作物生长,江西是我国粮食、油料主产区,是生物质能蕴藏较丰富的省份,年可利用总量约1395万吨标准煤。根据2009年《江西省农作物秸秆资源调查与评价报告》,江西每年秸秆总量有2080万吨,综合考虑还田、饲料和工业等多种用途后,剩余物约790万吨,折合标准煤395万吨。每年粮食产量约1900万吨,其中谷壳剩余物为475万吨,折合标准煤237.5万吨。全省林业“三剩物”约600万吨,折合标准煤342.6万吨。以上合计折合标煤975.1万吨。江西生物质能直燃发电已建成一大批项目,例如,鄱阳凯迪1.2万千瓦、万载凯迪1.2万千瓦、吉安金佳谷物0.6万千瓦生物质电厂,吉安凯迪1.2万千瓦,赣县3万千瓦生物质发电项目也已经建成投产。根据《2013年度中国生物质发电建设统计评价报告》显示,截止到2013年,江西省生物质能源核准容量达305.2MW,并网容量113.9MW,其中农林生物质直燃并网容量有108MW,沼气发电并网容量达5.87MW。上网电量约5.02亿KW.h约占全国的1.4%。
  (四)太阳能资源丰富,开发价值巨大
  太阳能是清洁可再生的能源,一种“取之不尽,用之不竭”的巨大能源。江西属于太阳能资源可利用区,每年太阳能辐射到江西面积上的能量折合标准煤252.7亿吨。现有技术条件下,太阳能年总利用可达标准煤950万吨。根据《2013年度中国太阳能发电建设统计评价报告》显示,截止到2013年江西省累计核准503MWP,其中大型光伏发电项目核准25MWP,分布式光伏发电项目累计核准478MWP;光伏并网容量达183MWP,其中地面大型光伏电站并网25MWP,分布式光伏电站并网158MWP。据统计,江西省2013年大型地面光伏上网电量516万kwh,如果以光伏电站上网1度电,节约0.32千克标准煤,减少0.837千克二氧化碳排放量计,则江西省共节约165吨标准煤,减少二氧化碳排放量431吨,为节能减排做出贡献。
  二、江西清洁能源发展中存在的问题
  清洁能源是一种新兴的能源,相对于传统的石化能源来说,清洁能源对政策、技术、资本投入、地理环境等有相当高的要求,但开发利用的技术水平和经验却远不如石油、煤炭等传统能源。江西省依据自身的潜力和优势,大力发展清洁能源,虽然并取得了一定的成效,但是仍然存在不少问题。
  (一)对清洁能源认识不足
  清洁能源的使用是势在必行的,但人们对清洁能源的认识还是停留在一个表面的层面上,清洁能源并没有得到社会的清晰认识,多数人对清洁能源的内涵、实质及发展现状还不够了解,没有正确的认识到清洁能源的重要性,致使清洁能源的发展受到影响。对发展清洁能源对于调整江西能源结构、实现江西经济、环境和能源协调的可持续发展的重要意义认识还不足。   (二)清洁能源发展缺乏制度保障
  清洁能源的发展是全社会的共同问题,在发展清洁能源的道路上,很多的问题得不到很好的支持,地方政府在作清洁能源决策时缺乏经验,从而造成政策支持不够,影响到清洁能源的发展。
  (三)清洁能源关键技术有待进一步突破
  核心技术却主要掌握在少数发达国家手中。国和欧洲发达国家掌握了风电领域的核心技术;日本和德国在太阳能光伏发电的技术方面居于领先;德国和法国掌握了垃圾焚烧发电的核心技术,其他国家和地区难以获得这些核心技术。部分核心设备和材料仍依赖进口,一些自主研发的关键技术正处于产业化应用突破的临界点和关键期,缺乏关键技术是江西开发和利用清洁能源的瓶颈所在。以太阳能和风能为例,太阳能光伏电池中主要原料高纯多晶硅95%需要依赖进口,而且技术基本被国外垄断;风力发电中99%以上的大型风力发电机组都是进口机组,国产风力发电机组的市场份额很小,国产风力发电机组面临着技术可靠性和经济可行性的双重挑战。
  (四)缺乏专业技术人才
  目前江西清洁能源产业,还尚未建立专业的技术、管理和服务体系,缺乏专业的后续管理和维护人才。风电设备的研发、制造、安装及保养,风电场运营、维护及管理都需要大量专业技术人才;生物质能的热化学转化、生物化学转化过程中的关键技术的实施需要高素质的人才;煤基清洁能源中煤炭气化和液化过程中的工艺流程的制定也需要大量的专业人才。专业人才的缺乏极大制约了清洁能源产业的开发利用和进一步推广。
  三、江西推进清洁能源发展的对策
  根据江西经济特点和能源特点,合理开发利用太阳能、风能、生物质能清洁能源符合能源发展的轨迹。发展清洁能源对于完善江西能源结构多元化配置、调整产业结构、推动节能减排,促进江西能源、经济、环境的可持续发展具有十分重要的现实意义和战略意义。
  (一)提高公众的意识
  加大宣传力度和广度,全面提高公众意识,为清洁能源发展营造良好的社会氛围。应该充分利用电视、网络、广播及报纸等新闻媒体,开展宣传和培训工作,加大清洁能源技术、产品和示范项目建设的宣传力度和广度,转变公众消费观念。全面提高公众意识,使广大市民了解和熟悉清洁能源的发展信息,引导公众形成以使用清洁能源为主的绿色消费观念和价值观念,为清洁能源发展营造良好的社会氛围,积极推动江西清洁能源的发展。
  (二)加大清洁能源的政策扶持力度
  加大政策的支持力度,制定一些对清洁能源发展有利的政策,保障清洁能源的利用得以顺利应用和实施。落实国家清洁能源发展的优惠政策,鼓励清洁能源的开发;利用市场机制,提高清洁能源利用效率,鼓励多种所有制经济主体参与可再生能源的开发利用;利用财政、税率及价格等经济杠杆,对清洁能源的开发和利用予以优惠;对清洁能源开发利用设备的生产和销售减征或免征增值税;对利用清洁能源生产的电力、热力、燃气和液体燃料等产品减征或免征增值税。保证清洁能源和可再生能源发电优惠上网;利用环保政策的配额制,发展清洁能源。
  (三)优化能源结构
  江西能源结构以煤为主,一次能源消费中煤炭占比达70%,由能源生产消费引起的生态环境保护问题,已严重制约经济社会发展。为保护环境,必须加快发展清洁能源,实现能源清洁化利用,优化能源结构。应结合江西现有的能源状况,因地制宜,对既有能源结构进行优化调整,逐步降低煤炭在能源构成中的比例,发挥江西可再生资源优势,积极发展风能、太阳能、生物质能等清洁能源。积极有序地开发水电。在做好生态环境保护和移民安置的前提下,重点建设峡江、石虎塘、井冈山、龙头山、永太等大中型水电站,同时加快对开发程度相对较低的信江、抚河、遂川江北支等流域中小水电开发。大力发展风力发电。充分利用江西在中部地区的风能资源优势,以鄱阳湖陆地以及部分高山风资源较好区域为重点,建设一批风电场,适时启动鄱阳湖浅滩风电开发,同时积极推进一批风电项目前期工作。适度发展太阳能发电。利用荒漠化土地资源,采用先试点,后铺开的方式,建设并网型地面光伏电站。加快生物质能多元化利用。江西生物质能蕴藏较丰富,年可利用总量约1395万吨标准煤,应合理布局农林生物质直燃式发电项目。推进天然气建设工程。加快西气东输三线、新粤浙线、省级天然气管网工程等建设,推进赣州、新余新能源示范城市建设,促进我省优化能源结构。适度发展太阳能发电。利用荒漠化土地资源,采用先试点,后铺开的方式,建设并网型地面光伏电站。
  (三)大力发展清洁能源领域新技术,新材料
  清洁能源的发展,需要技术创新的带动,技术支撑对于清洁能源的快速发展具有举足轻重的作用,要加大核心装备研发力度,走产学研一体化道路。以高新技术产业园为主体,建立以新能源企业为主的技术创新体系,鼓励企业与大专院校、科研单位实行产学研联合,加速科研成果转化,开发具有自主知识产权的新能源、可再生能源利用新技术、新产品和新材料。引进世界先进的风电、太阳能光伏发电设备制造厂商,开发建设具有自主知识产权的风电、太阳能光伏发电设备,突破技术上的瓶颈,解决清洁能源建设成本高、效益低的问题。整合现有技术资源,支持省内企业和研究机构在命洁能源核心技术方面提高创新能力,掌握一批具有自主知识产杈的核心技术。重点加强核电设备制造、高效率光伏组件、低成本风机等技术创新,以及清洁煤电技术、能源互联网等领域的技术攻关。从政策、技术、资金等方面支持清洁能源关键技术的研发、生产和推广,支持光伏企业和风电企业的自主创新,支持洁净煤技术、高效转化技术的研发,拓宽清洁能源的发展空间,增强清洁能源产业的核心竞争力,以推进江西清洁能源的进一步快速发展。
  (四)加强创新型人才培养
  完善人才交流机制。引进高端人才,培养人才队伍,重点引进创新型研发设计人才、开拓型经营管理人才、高级技能人才等专业人才。建立和完善人才激励机制,对有突出贡献的科技人员和经营管理人员实施期权、技术入股、股权等多种方式的股权和分红权激励。建立结构合理、素质全面、技术过硬、创新能力强的新能源建设人才队伍。
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