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本研究证明,目前我国职工社会医疗保险筹资在合理区间内,几乎没有增长空间。医疗保险进入存量改革和结构式发展阶段,要以健康为中心,在尊重临床路径的前提下,促使医保基金在社区医疗、专科门诊和住院间合理配置,提高基金使用效率。现行职工医保个人账户支付门诊费用的制度安排难以满足不断增加的慢性病管理和保障需求。本文基于帕累托改进福利经济学原理,提出用职工医保个人账户支配权益置换门诊统筹慢病保障权益的改革路径,并通过实证分析和数据证明置换速度的帕累托最优和置换人群的帕累托改进效果。最后提出加强教育优先、渐进式改革、加强