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摘要：湖南望城经济开发区在“十一五”期间取得了令人瞩目的发展成绩，新的“十二五”开局之年，国际国内形势复杂多变，本文就望城经济开发区如何应对当前形势加快发展作了简要的概述。
关键词：望城经济开发区；可持续发展；科技创新
中图分类号：F127文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2011）10-0331-01
湖南望城经济开发区成立于2000年，为省级经济开发区，2010年实现工业总产值206.2亿元、财税收入10.5亿元，成为推动区域工业化的引擎和中坚，为望城区成功跻身全省三强、中部十强、全国百强，实现阶段性跨越提供了强有力的产业支撑。在经开区“十二五”规划纲要中，到2015年，开发区规划控制面积将扩大到60平方公里，建成区覆盖面积达到40平方公里以上；技工贸总收入突破1000亿元，财税收入突破40亿元，年均增长均在30%以上；高新技术产值占工业总产值比重达到40%以上。目标已经确立，各项措施正有序推进，但国际国内总体经济形势正面临前所未有的困难和危机。
一、当前国际国内经济形势
1.美国和欧盟两大经济体危机不断深化，全球经济回升乏力
目前，两轮量化宽松货币政策已实施完毕，美国经济依然回升乏力。自危机以来，美国失业率一直维持在9%上下徘徊，实体经济完全没有实质回升迹象。2011年8月10日，美联储议息会议后，发表声明称联邦基金利率将在至少至2013年保持超低水准，委员会将维持现有的对到期证券回笼资金再投资的政策，并定期检讨所持证券的规模和组成，准备在适当的时候作出调整。另一方面，随着欧债危机影响的不断深化，希腊、意大利、西班牙债券违约风险不断加大，身为欧元区经济领头羊的德国、法国、英国自身经济形势亦不乐观，欧盟各成员国的经济财政形势不均衡导致危机处理较难达成一致。全球两大经济区域的经济形势为全球经济复苏带来很大的不确定性。
2.国内通胀和货币紧缩政策持续，影响经济快速发展
2011年4月、5月、6月、7月、8月、9月国内CPI分别达到5.3%、5.5%、6.4%、6.5%、6.2%、6.1%，通胀形势难以遏制。为有效应对通胀，至6月20日，我国的存款准备金率已上调到21.5%的历史最高位。2010年年报显示，招商银行、深发展、中信银行、民生银行、兴业银行、光大银行、华夏银行、浦发银行的存贷比分别为74.59%、72.37%、72.83%、72.74%、71.21%、71.15%、67%、69.96%，8家股份制上市银行的存贷比平均达到71.47%，资金充裕的中、农、工、建四大国有银行的情况稍微乐观，但也都在70%左右，各大银行几乎到了无钱可贷的地步，企业的资金使用成本越来越高，阻碍经济发展。
3.房地产行业泡沫严重，严重制约内需增长
由于国内房地产行业的平均利润率远远高于其它行业的平均利润率，国内银行信贷和社会闲散资金大多流向房地产行业，导致国内房地产业多年的疯狂发展，市场价格已远远超出普通居民的承受能力，大大影响了内需的增长，整个行业已累计起巨大的泡沫。目前，国家各部委与地方政府已针对房地产市场过热出台了一系列限购、限贷等调控政策。在严厉调控背景下，如果房地产行业泡沫依旧不破的话，整个行业将再现报复性上涨，钢铁、水泥等资源类与食品价格将进一步高企，居民消费能力会变得更弱，内需将更难被拉动，中小企业发展会更加困难。
4.汽车行业产能逐渐过剩，对其它行业发展带来危机
2010年，我国汽车总销量达1806万辆，远远超过美国1000万辆的水平，位居全球第一位。在新一轮的汽车企业“十二五”规划中，到2015年，上汽集团预计产销量达到600万，一汽集团预计产销量达到500万辆，长安集团达到500万辆，北汽集团达到350万辆，广汽集团达到300万辆，吉利、奇瑞、比亚迪汽车预计达到200万辆，长城汽车达到180万辆，江淮汽车达到160万辆，华晨汽车达到150万辆，总产量达3340万辆，再加进口车辆及江淮汽车、中兴汽车等其它国内生产厂家产量，“十二五”末国内汽车将会出现超过4000万辆的市场供应，届时产能将严重过剩。汽车产业对多个产业的带动作用将随着产能的过剩而对其它行业产生巨大冲击，对行业发展和人员就业带来巨大影响。
5.各级政府融资平台债务数额巨大，风险将会慢慢凸显
根据2010年度审计报告显示，截至2010年底，除54个县级政府没有政府性债务外，全国省、市、县三级地方政府性债务余额共计107174.91亿元，其中，政府负有偿还责任的67109.51亿元，占62.62%；担保责任的23369.74亿元，占21.80%；可能承担一定救助责任的16695.66亿元，占15.58%。在这些债务余额中，有51.15%共计54816.11亿元是2008年及以前年度举借和用于续建2008年以前开工项目的。而2010年，中国全年财政收入为8.3万亿元，巨大的地方政府债务给全国经济发展带来了不确定性，为经济的健康发展蒙上了一层阴影。
二、经济发展的基本规律
发展经济学的理论告诉我们：靠科技创新的引领、人力资源的开发带动来推动经济发展，走人与自然和谐相处的发展之路才是经济社会发展的可持续之路。
三、下一步应对措施
企业一直是开发区发展的主体，面对如此复杂经济形势，望城经济开发区在未来的发展过程中，要重点支持企业提高自主创新能力、加强人才培养引进，建设公共服务平台提高综合服务能力，同时，出台扶持奖励政策帮助企业提升发展水平，提高市场竞争能力，保障开发区“十二五”发展目标顺利实现。
1.做好科技创新工作，提高企业内生增长能力
当前，知识产权已经成为国际竞争的一种战略资源，是衡量一个区域科技、经济竞争力的重要指标。2011年3月，望城经济开发区已被评为湖南省首批九个知识产权工作试点园区之一，开发区管委会已成立专门办公室，明确专门人员为企业提供相关服务，拨出专门经费用于加大对企业技术创新工作的支持和帮扶力度，保证企业每年R
关键词：望城经济开发区；可持续发展；科技创新
中图分类号：F127文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2011）10-0331-01
湖南望城经济开发区成立于2000年，为省级经济开发区，2010年实现工业总产值206.2亿元、财税收入10.5亿元，成为推动区域工业化的引擎和中坚，为望城区成功跻身全省三强、中部十强、全国百强，实现阶段性跨越提供了强有力的产业支撑。在经开区“十二五”规划纲要中，到2015年，开发区规划控制面积将扩大到60平方公里，建成区覆盖面积达到40平方公里以上；技工贸总收入突破1000亿元，财税收入突破40亿元，年均增长均在30%以上；高新技术产值占工业总产值比重达到40%以上。目标已经确立，各项措施正有序推进，但国际国内总体经济形势正面临前所未有的困难和危机。
一、当前国际国内经济形势
1.美国和欧盟两大经济体危机不断深化，全球经济回升乏力
目前，两轮量化宽松货币政策已实施完毕，美国经济依然回升乏力。自危机以来，美国失业率一直维持在9%上下徘徊，实体经济完全没有实质回升迹象。2011年8月10日，美联储议息会议后，发表声明称联邦基金利率将在至少至2013年保持超低水准，委员会将维持现有的对到期证券回笼资金再投资的政策，并定期检讨所持证券的规模和组成，准备在适当的时候作出调整。另一方面，随着欧债危机影响的不断深化，希腊、意大利、西班牙债券违约风险不断加大，身为欧元区经济领头羊的德国、法国、英国自身经济形势亦不乐观，欧盟各成员国的经济财政形势不均衡导致危机处理较难达成一致。全球两大经济区域的经济形势为全球经济复苏带来很大的不确定性。
2.国内通胀和货币紧缩政策持续，影响经济快速发展
2011年4月、5月、6月、7月、8月、9月国内CPI分别达到5.3%、5.5%、6.4%、6.5%、6.2%、6.1%，通胀形势难以遏制。为有效应对通胀，至6月20日，我国的存款准备金率已上调到21.5%的历史最高位。2010年年报显示，招商银行、深发展、中信银行、民生银行、兴业银行、光大银行、华夏银行、浦发银行的存贷比分别为74.59%、72.37%、72.83%、72.74%、71.21%、71.15%、67%、69.96%，8家股份制上市银行的存贷比平均达到71.47%，资金充裕的中、农、工、建四大国有银行的情况稍微乐观，但也都在70%左右，各大银行几乎到了无钱可贷的地步，企业的资金使用成本越来越高，阻碍经济发展。
3.房地产行业泡沫严重，严重制约内需增长
由于国内房地产行业的平均利润率远远高于其它行业的平均利润率，国内银行信贷和社会闲散资金大多流向房地产行业，导致国内房地产业多年的疯狂发展，市场价格已远远超出普通居民的承受能力，大大影响了内需的增长，整个行业已累计起巨大的泡沫。目前，国家各部委与地方政府已针对房地产市场过热出台了一系列限购、限贷等调控政策。在严厉调控背景下，如果房地产行业泡沫依旧不破的话，整个行业将再现报复性上涨，钢铁、水泥等资源类与食品价格将进一步高企，居民消费能力会变得更弱，内需将更难被拉动，中小企业发展会更加困难。
4.汽车行业产能逐渐过剩，对其它行业发展带来危机
2010年，我国汽车总销量达1806万辆，远远超过美国1000万辆的水平，位居全球第一位。在新一轮的汽车企业“十二五”规划中，到2015年，上汽集团预计产销量达到600万，一汽集团预计产销量达到500万辆，长安集团达到500万辆，北汽集团达到350万辆，广汽集团达到300万辆，吉利、奇瑞、比亚迪汽车预计达到200万辆，长城汽车达到180万辆，江淮汽车达到160万辆，华晨汽车达到150万辆，总产量达3340万辆，再加进口车辆及江淮汽车、中兴汽车等其它国内生产厂家产量，“十二五”末国内汽车将会出现超过4000万辆的市场供应，届时产能将严重过剩。汽车产业对多个产业的带动作用将随着产能的过剩而对其它行业产生巨大冲击，对行业发展和人员就业带来巨大影响。
5.各级政府融资平台债务数额巨大，风险将会慢慢凸显
根据2010年度审计报告显示，截至2010年底，除54个县级政府没有政府性债务外，全国省、市、县三级地方政府性债务余额共计107174.91亿元，其中，政府负有偿还责任的67109.51亿元，占62.62%；担保责任的23369.74亿元，占21.80%；可能承担一定救助责任的16695.66亿元，占15.58%。在这些债务余额中，有51.15%共计54816.11亿元是2008年及以前年度举借和用于续建2008年以前开工项目的。而2010年，中国全年财政收入为8.3万亿元，巨大的地方政府债务给全国经济发展带来了不确定性，为经济的健康发展蒙上了一层阴影。
二、经济发展的基本规律
发展经济学的理论告诉我们：靠科技创新的引领、人力资源的开发带动来推动经济发展，走人与自然和谐相处的发展之路才是经济社会发展的可持续之路。
三、下一步应对措施
企业一直是开发区发展的主体，面对如此复杂经济形势，望城经济开发区在未来的发展过程中，要重点支持企业提高自主创新能力、加强人才培养引进，建设公共服务平台提高综合服务能力，同时，出台扶持奖励政策帮助企业提升发展水平，提高市场竞争能力，保障开发区“十二五”发展目标顺利实现。
1.做好科技创新工作，提高企业内生增长能力
当前，知识产权已经成为国际竞争的一种战略资源，是衡量一个区域科技、经济竞争力的重要指标。2011年3月，望城经济开发区已被评为湖南省首批九个知识产权工作试点园区之一，开发区管委会已成立专门办公室，明确专门人员为企业提供相关服务，拨出专门经费用于加大对企业技术创新工作的支持和帮扶力度，保证企业每年R