论文部分内容阅读
地处边陲的云南省面临着种种教育困状，身为教育厅厅长的罗崇敏给出了克坚攻难突重围的“良方”——改革。作为云南教育的重要组成部分，云南高教的困惑在哪里?是否也需要进行大刀阔斧的改革?罗崇敏对此表达了自己的观点。
多民族、高成本、点多面广战线长，教育资源供给与教育者需求矛盾，总量不足、结构不尽合理和质量问题并行存在。这是地处边陲的云南省所面临的种种教育困状。
“教育振兴还得靠改革”，身为云南省教育厅厅长的罗崇敏给出了克坚攻难突重围的“良方”。
在公众视野中，罗崇敏是一位充满传奇色彩的官员，30岁念初中、38岁当上副科长、年近50担起主管一方教育的重任；同时也塑造出坚定改革者的形象。近年来云南教育改革屡出创新奇招，省高校工委党委班子直选、在全国率先提出使学生树立正确生命观、生存观、生活观的“三生教育”等等。他一系列改革动作，不仅在教育界引起了强烈反响，而且以超前的改革勾画出了云南教育的未来。
然而，作为云南教育的重要组成部分，云南的高等教育与职业教育近年来的发展情况到底如何?在发展过程中遇到了哪些难题?又该如何破解呢?在接受本刊专访时，罗厅长就这些问题对云南的高等教育、职业教育分别进行了细致介绍和深度分析。本期我们重点介绍云南高等教育的发展情况，下期将为您呈现云南职业教育的发展情况、所遇问题及解决办法。
《教育与职业》：前不久，教育厅与有关部门在全国率先举办了云南省“引资办教”论坛项目暨推介会，情况如何?它对云南教育发展有何重要意义?
罗崇敏：这次引资办教推介会以“引资办教，共谋发展”为主题，主要集中在高等教育和职业教育等方面，引资的学校共有86所，其中高校24所，中专技校42所，中小学20所。这仅仅是“引资办教”的开始。参与办教的机构众多，中外企业、社会组织、金融机构热情空前高涨，积极踊跃参与此次“引资办教”论坛，如美国高盛集团，美国惠普租赁公司，国内大中型企业、民营企业、个人投资者和社团。这是云南省引资投教项目、参与企业、投入金额最多的一次活动，在全国也是首例。
它的举办为学校与企业界、金融界搭建了良好的引资平台，为有前景的教育产品、项目提供沟通、交流的机会，为企业、社会组织提供具有良好发展前景的教育产品、项目。这将为云南乃至中国教育事业的可持续发展探索可借鉴的经验，为云南教育特别是云南民办教育与资本市场的对接打开通道，搭起桥梁。
《教育与职业》：除了为校企搭台引资投教外，近年来，云南还采取了哪些举措保证和促进高等教育发展?目前发展情况如何?
罗崇敏：云南省委、省政府对发展全省高等教育高度重视。2003年启动了全省新一轮教育改革与发展。2008年4～5月，秦光荣省长亲自率队深入8所高校进行调研。8月26日，省委、省政府召开了规格最高的一次全省高等教育改革与发展工作会议，省委书记白恩培、省长秦光荣亲自到会并分别作了重要讲话，下发了《关于深化改革大力发展高等教育的决定》(以下简称《决定》)，这在云南高等教育史上具有里程碑意义，为今后几年全省高等教育发展指明了方向。
一是政府加大投入，多渠道筹措资金。省委、省政府《决定》明确提出：从2008年起，由省财政拨款的高校实行“综合生均定额+专项经费”并逐年增长的投入新机制，生均财政拨款在2007年基础上，增加800元，本科生生均平均达到4500元，专科生生均平均达到2600：~，并按照在校生规模每年递增10％逐年增加经费。为加快高校基础设施现代化建设，特别是呈贡高校新校区建设的进程，省财政安排20亿元，专项用于呈贡高校新校区建设。
与此同时，通过大力发展民办高等教育、引资办教等方式，大力发展高等教育。目前已组建了7所独立学院、8所民办高职院校，民办高校在校生占全省高校在校生总数达到了22％。为推动民办教育大发展，省委、省政府《关于加快民办教育发展的决定》即将出台，同时要求相关厅局制定相应的配套文件，将推动民办教育发展的相关政策措施切实落到实处。
二是加强重点学科等建设，提升教学科研水平。省财政从2008年起每年增加2亿元高等教育经费投入，连续安排5年，用于提高高校教学质量，加强重点学科和科研平台、名师队伍、加强教育国际化建设等。近几年在全省高校实施了“质量工程”，通过调整专业结构，加强专业、学科建设，逐步推行精品课程、教材建设与资源共享，强化教学团队与高水平教师队伍建设，开展实践教学与人才培养模式改革创新，加强示范性高等职业院校建设等，全省高校教育教学质量整体不断提升。在五年一轮的本科教学工作水平及高职高专人才培养评估中，通过教育部评估的14所本科院校中有6所获得优秀，8所良好。高校科研成果先后获国家自然科学奖一等奖、中国高等学校十大科技进展等奖项，为全省经济社会发展作出了很大贡献。
三是从云南实际出发，稳步扩大办学规模。全国高等教育早就进入了大众化阶段，更不用说一些发达省份，云南高等教育毛入学率2007年才达到14.61％。针对云南本省接受高等教育需求强烈但比例较低的状况，我们在着力提高高等教育质量的同时，稳步扩大办学规模。2008年云南高等教育毛入学率增长到16.17％，刚刚跨过大众化的门槛。目前全省有高校6l所，其中，普通高等学校59所；各类高等教育在校生53万人，其中普通高校在校学生36.7万人。
四是实施“走出去”战略，凸显办学特色。省委、省政府站在全省经济社会发展的战略高度，从云南的实际出发，2006年出台了《关于加快推进高等院校实施“走出去”战略提高高等教育国际化水平的若干意见》。云南的教育，一个基本的思路就是要以国际化的视野、本土化的行动、现代化的目标来发展。为大力推进全省高等教育“走出去，请进来”，省教育厅为此采取了多种有力的措施。目前已与46个国家、地区和国际组织建立了教育合作关系，1978年～2008年有近2万人公派出国留学，接受62个国家来滇学生38619人次，已建立5所孔子学(院)堂，在云南大学等11所高校设立了11个国际人才培养基地，在高校建立了40个小语种公共外语教研室，在学学生达8000余人。
为进一步加强中国与东南亚等国家的经济、社会、文化交流与联系，促进教育资源的跨境整合，推动以昆明为中心的西南地区在将来成为东盟自由贸易的中心地域，目前正在筹建一所具有较高国际化水平、综合性、高水平、人才培养方式创新的大学中国一东南亚大学。该校将是一所以中国一东盟自由贸易区为依托、主要面向世界特别是东南亚招收接受中文教育、学历教育留学生的国际性大学。
五是深化体制机制改革，增强办学活力和效 益。一是深化办学体制改革。大力发展民办高等教育，推进高校后勤社会化改革。二是深化管理体制改革。几年前，云南财经大学在全国率先进行校长公选，2008年又面向全省公开选拔了10所专科学校的18名书记、校(院)长。三是深化办学模式改革。大力发展高等职业教育，创新办学模式。目前，全省高职院校已达35所，今年还在2所高校开展高职本科教育试点，组建了8所由高校牵头的职教集团，搭建了高校与相关企事业单位资源共享、优势互补、共促发展的良好平台。
六是以人为本，推动现代高等教育发展。云南高等教育发展中，贯穿着一种以人为本、体现公平、促进和谐，使受教育者心智健康、能力提高，适应社会发展需要、引领时代进步的现代教育思想。在这种思想引导下，努力建设现代教育价值体系、现代教育体系、现代教育设施、现代教育管理、现代教师队伍。当前在各级各类教育中开展的生命、生存、生活“三生教育”，就体现了这样一种教育价值体系。2008年在云南首次组建云南省终身教育服务中心，这在全国也是为数不多的，这是完善现代高等教育体系的重要措施。
《教育与职业》：目前，云南高等教育还存在哪些问题需要迫切解决?
罗崇敏：云南高等教育近年来发展十分迅速，但由于多种原因，与全国、中东部甚至西部一些省区相比，还存在办学质量不够高、办学规模不能满足社会需求、体制和机制改革亟待深入等问题，特别是建设高水平大学，任务还十分艰巨。
一是教育观念滞后。由于地理、历史、经济发展水平等多种因素的影响，云南教育发展的观念还相对滞后。教育视野不够开阔，教育配套政策不太完善，教育氛围不够浓厚，接受教育的积极性不是很高，教育观念不易转换，这是影响教育包括高等教育改革发展的一大制约因素，而且难以在短时间内改变。
二是办学存在规模和质量双重压力。今后几年，全省高中阶段受教育人数将大量增加，2012年毛入学率力争达到70％，在校生将达到160万人以上，届时年参加高考的人数将达到35万人以上。按照《决定》的要求，2012年全省高等教育毛入学率要达到22％，未来四年要增长近6个百分点。在全国高等教育发展重心转移到提高教育教学质量这个大背景下，当前和今后一段时期，我省高等教育同时面临扩大规模和提高质量的双重任务。
三是教育教学质量与科技创新水平提高受到多种因素制约。云南经济社会欠发达，这与云南高等教育的发展相互制约。由于种种原因，云南目前没有一所教育部直属的大学，高等教育的发展受到很大影响。其中一个突出表现，就是学术大师和名师少，这已成为提高云南高校办学质量和水平的一个重大制约因素。全省高校目前只有1名院士，湖南的中南大学一个学校就有15名院士，更不要说清华、北大等名校。同时，国家重点学科、重点实验室和工程研究(技术)中心少，科技创新水平较低。
此外，还存在办学定位不尽合理，办学特色不够明显。从专业设置、课程安排、教学方法、人才培养方式、科研等方面，主动适应社会发展需求不够。全省高校年终就业率与全国平均水平大抵相当，但毕业生的适应性和创新性不强等。
四是办学体制和投融资体制改革有待深化。多元投入、多形式办学的格局不完善，民办高校数量少，规模小，发展的政策环境有待改善。政府对高等教育管理的组织形式和调控手段单一，社会参与程度不高，高校办学自主权的落实和约束机制未能完全建立，高等教育资源配置方式与市场经济体制和经济社会发展的要求不太适应。高校内部管理、人事、分配等制度活力不足，后勤社会化程度低。
《教育与职业》：近年来，云南在教育改革中屡屡出招。针对以上存在的问题，打算如何改进?
罗崇敏：一是突出高等教育的优势和特色。云南高等教育很难在短期内在整体质量上有很大提升，赶上或超过一些教育大省。云南高校办学，一定要认识、把握全省高校以及全国同类高校的改革发展状况，深入反思办学定位，特色立校，优势发展，质量生存。特别要注重培育特色专业、优势专业，以此带动教育教学质量的提高，提升学校的整体实力和影响力。一个学校整体质量短期内大幅提升不太可能，但通过重点建设一个或几个特色优势专业，带动整个学校的大发展，是可能的，是切合实际的。要通过改革高等教育“走出去”战略的实施，加大“走出去”的步伐，增强“走出去”的实效性，特别要争取在昆明成功组建中国一东南亚大学。
二是密切高等教育与经济社会发展的联系。教育与经济社会发展联系不甚密切，这是中国教育的一个普遍性问题。高等教育特别要注重加强与经济社会发展的联系，否则就是一种极大的浪费，也会影响社会的和谐稳定，这也是教育本质的一种很大偏离。下一步，我们要进一步调整专业设置，改革课程和教学内容，改革人才培养模式，加强实践教学，提高教育科研水平，引导科研成果的运用，加快建设一批高职高专学校，提高高等教育对经济社会发展的贡献率。
三是加强高水平教师队伍建设。只有大楼，没有大师，很难产生高质量的人才。《决定》对高水平教师队伍建设提出了明确要求，并给予了很大支持。我们将坚持“按需引进、突出重点、注重实效”的原则，大力实施“人才引进工程”；以重点学科为依托，以优秀创新人才为核心，重点支持建设一批高水平的国家级教学团队和省级教学团队；积极实施“教学名师工程”；鼓励教师到国内外重点高校攻读硕士和博士学位。但云南经济发展水平低，没有一所教育部直属院校，对学术大师名师的吸引力有限，解决这个问题，需要长期不懈的努力。
四是继续增大教育规模。在合乎国家政策要求的前提下，采取多种有力方式，稳步扩大高等教育规模，确保实现《决定》提出的2012年毛入学率达到220／o的目标，进一步缩小与全国的规模差距，促进教育公平。
五是以“质量工程”为契机，提高教育教学质量。根据《决定》以及《教育部财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》精神，教育厅、财政厅前一段出台了《关于实施云南省高等学校教学质量与教学改革工程的意见》(以下简称《意见》)，下发了配套的项目申报指南。《意见*提出，要按照“推进改革、分类指导，重在建设、彰显特色”的原则，以具有基础性、全局性、引导性的项目作为突破口，鼓励和支持高校深化教学改革，提高人才培养水平，为我省高等教育整体水平和竞争力达到西部省区先进行列、建设高水平大学创造良好条件。
此外，我们还将采取大力发展民办高等教育、改革办学体制机制、加强教育教学管理、以“三生教育”推动教育观念的转换等多种举措，加快云南现代高等教育发展进程，推动云南高等教育更好更快发展。
多民族、高成本、点多面广战线长，教育资源供给与教育者需求矛盾，总量不足、结构不尽合理和质量问题并行存在。这是地处边陲的云南省所面临的种种教育困状。
“教育振兴还得靠改革”，身为云南省教育厅厅长的罗崇敏给出了克坚攻难突重围的“良方”。
在公众视野中，罗崇敏是一位充满传奇色彩的官员，30岁念初中、38岁当上副科长、年近50担起主管一方教育的重任；同时也塑造出坚定改革者的形象。近年来云南教育改革屡出创新奇招，省高校工委党委班子直选、在全国率先提出使学生树立正确生命观、生存观、生活观的“三生教育”等等。他一系列改革动作，不仅在教育界引起了强烈反响，而且以超前的改革勾画出了云南教育的未来。
然而，作为云南教育的重要组成部分，云南的高等教育与职业教育近年来的发展情况到底如何?在发展过程中遇到了哪些难题?又该如何破解呢?在接受本刊专访时，罗厅长就这些问题对云南的高等教育、职业教育分别进行了细致介绍和深度分析。本期我们重点介绍云南高等教育的发展情况，下期将为您呈现云南职业教育的发展情况、所遇问题及解决办法。
《教育与职业》：前不久，教育厅与有关部门在全国率先举办了云南省“引资办教”论坛项目暨推介会，情况如何?它对云南教育发展有何重要意义?
罗崇敏：这次引资办教推介会以“引资办教，共谋发展”为主题，主要集中在高等教育和职业教育等方面，引资的学校共有86所，其中高校24所，中专技校42所，中小学20所。这仅仅是“引资办教”的开始。参与办教的机构众多，中外企业、社会组织、金融机构热情空前高涨，积极踊跃参与此次“引资办教”论坛，如美国高盛集团，美国惠普租赁公司，国内大中型企业、民营企业、个人投资者和社团。这是云南省引资投教项目、参与企业、投入金额最多的一次活动，在全国也是首例。
它的举办为学校与企业界、金融界搭建了良好的引资平台，为有前景的教育产品、项目提供沟通、交流的机会，为企业、社会组织提供具有良好发展前景的教育产品、项目。这将为云南乃至中国教育事业的可持续发展探索可借鉴的经验，为云南教育特别是云南民办教育与资本市场的对接打开通道，搭起桥梁。
《教育与职业》：除了为校企搭台引资投教外，近年来，云南还采取了哪些举措保证和促进高等教育发展?目前发展情况如何?
罗崇敏：云南省委、省政府对发展全省高等教育高度重视。2003年启动了全省新一轮教育改革与发展。2008年4～5月，秦光荣省长亲自率队深入8所高校进行调研。8月26日，省委、省政府召开了规格最高的一次全省高等教育改革与发展工作会议，省委书记白恩培、省长秦光荣亲自到会并分别作了重要讲话，下发了《关于深化改革大力发展高等教育的决定》(以下简称《决定》)，这在云南高等教育史上具有里程碑意义，为今后几年全省高等教育发展指明了方向。
一是政府加大投入，多渠道筹措资金。省委、省政府《决定》明确提出：从2008年起，由省财政拨款的高校实行“综合生均定额+专项经费”并逐年增长的投入新机制，生均财政拨款在2007年基础上，增加800元，本科生生均平均达到4500元，专科生生均平均达到2600：~，并按照在校生规模每年递增10％逐年增加经费。为加快高校基础设施现代化建设，特别是呈贡高校新校区建设的进程，省财政安排20亿元，专项用于呈贡高校新校区建设。
与此同时，通过大力发展民办高等教育、引资办教等方式，大力发展高等教育。目前已组建了7所独立学院、8所民办高职院校，民办高校在校生占全省高校在校生总数达到了22％。为推动民办教育大发展，省委、省政府《关于加快民办教育发展的决定》即将出台，同时要求相关厅局制定相应的配套文件，将推动民办教育发展的相关政策措施切实落到实处。
二是加强重点学科等建设，提升教学科研水平。省财政从2008年起每年增加2亿元高等教育经费投入，连续安排5年，用于提高高校教学质量，加强重点学科和科研平台、名师队伍、加强教育国际化建设等。近几年在全省高校实施了“质量工程”，通过调整专业结构，加强专业、学科建设，逐步推行精品课程、教材建设与资源共享，强化教学团队与高水平教师队伍建设，开展实践教学与人才培养模式改革创新，加强示范性高等职业院校建设等，全省高校教育教学质量整体不断提升。在五年一轮的本科教学工作水平及高职高专人才培养评估中，通过教育部评估的14所本科院校中有6所获得优秀，8所良好。高校科研成果先后获国家自然科学奖一等奖、中国高等学校十大科技进展等奖项，为全省经济社会发展作出了很大贡献。
三是从云南实际出发，稳步扩大办学规模。全国高等教育早就进入了大众化阶段，更不用说一些发达省份，云南高等教育毛入学率2007年才达到14.61％。针对云南本省接受高等教育需求强烈但比例较低的状况，我们在着力提高高等教育质量的同时，稳步扩大办学规模。2008年云南高等教育毛入学率增长到16.17％，刚刚跨过大众化的门槛。目前全省有高校6l所，其中，普通高等学校59所；各类高等教育在校生53万人，其中普通高校在校学生36.7万人。
四是实施“走出去”战略，凸显办学特色。省委、省政府站在全省经济社会发展的战略高度，从云南的实际出发，2006年出台了《关于加快推进高等院校实施“走出去”战略提高高等教育国际化水平的若干意见》。云南的教育，一个基本的思路就是要以国际化的视野、本土化的行动、现代化的目标来发展。为大力推进全省高等教育“走出去，请进来”，省教育厅为此采取了多种有力的措施。目前已与46个国家、地区和国际组织建立了教育合作关系，1978年～2008年有近2万人公派出国留学，接受62个国家来滇学生38619人次，已建立5所孔子学(院)堂，在云南大学等11所高校设立了11个国际人才培养基地，在高校建立了40个小语种公共外语教研室，在学学生达8000余人。
为进一步加强中国与东南亚等国家的经济、社会、文化交流与联系，促进教育资源的跨境整合，推动以昆明为中心的西南地区在将来成为东盟自由贸易的中心地域，目前正在筹建一所具有较高国际化水平、综合性、高水平、人才培养方式创新的大学中国一东南亚大学。该校将是一所以中国一东盟自由贸易区为依托、主要面向世界特别是东南亚招收接受中文教育、学历教育留学生的国际性大学。
五是深化体制机制改革，增强办学活力和效 益。一是深化办学体制改革。大力发展民办高等教育，推进高校后勤社会化改革。二是深化管理体制改革。几年前，云南财经大学在全国率先进行校长公选，2008年又面向全省公开选拔了10所专科学校的18名书记、校(院)长。三是深化办学模式改革。大力发展高等职业教育，创新办学模式。目前，全省高职院校已达35所，今年还在2所高校开展高职本科教育试点，组建了8所由高校牵头的职教集团，搭建了高校与相关企事业单位资源共享、优势互补、共促发展的良好平台。
六是以人为本，推动现代高等教育发展。云南高等教育发展中，贯穿着一种以人为本、体现公平、促进和谐，使受教育者心智健康、能力提高，适应社会发展需要、引领时代进步的现代教育思想。在这种思想引导下，努力建设现代教育价值体系、现代教育体系、现代教育设施、现代教育管理、现代教师队伍。当前在各级各类教育中开展的生命、生存、生活“三生教育”，就体现了这样一种教育价值体系。2008年在云南首次组建云南省终身教育服务中心，这在全国也是为数不多的，这是完善现代高等教育体系的重要措施。
《教育与职业》：目前，云南高等教育还存在哪些问题需要迫切解决?
罗崇敏：云南高等教育近年来发展十分迅速，但由于多种原因，与全国、中东部甚至西部一些省区相比，还存在办学质量不够高、办学规模不能满足社会需求、体制和机制改革亟待深入等问题，特别是建设高水平大学，任务还十分艰巨。
一是教育观念滞后。由于地理、历史、经济发展水平等多种因素的影响，云南教育发展的观念还相对滞后。教育视野不够开阔，教育配套政策不太完善，教育氛围不够浓厚，接受教育的积极性不是很高，教育观念不易转换，这是影响教育包括高等教育改革发展的一大制约因素，而且难以在短时间内改变。
二是办学存在规模和质量双重压力。今后几年，全省高中阶段受教育人数将大量增加，2012年毛入学率力争达到70％，在校生将达到160万人以上，届时年参加高考的人数将达到35万人以上。按照《决定》的要求，2012年全省高等教育毛入学率要达到22％，未来四年要增长近6个百分点。在全国高等教育发展重心转移到提高教育教学质量这个大背景下，当前和今后一段时期，我省高等教育同时面临扩大规模和提高质量的双重任务。
三是教育教学质量与科技创新水平提高受到多种因素制约。云南经济社会欠发达，这与云南高等教育的发展相互制约。由于种种原因，云南目前没有一所教育部直属的大学，高等教育的发展受到很大影响。其中一个突出表现，就是学术大师和名师少，这已成为提高云南高校办学质量和水平的一个重大制约因素。全省高校目前只有1名院士，湖南的中南大学一个学校就有15名院士，更不要说清华、北大等名校。同时，国家重点学科、重点实验室和工程研究(技术)中心少，科技创新水平较低。
此外，还存在办学定位不尽合理，办学特色不够明显。从专业设置、课程安排、教学方法、人才培养方式、科研等方面，主动适应社会发展需求不够。全省高校年终就业率与全国平均水平大抵相当，但毕业生的适应性和创新性不强等。
四是办学体制和投融资体制改革有待深化。多元投入、多形式办学的格局不完善，民办高校数量少，规模小，发展的政策环境有待改善。政府对高等教育管理的组织形式和调控手段单一，社会参与程度不高，高校办学自主权的落实和约束机制未能完全建立，高等教育资源配置方式与市场经济体制和经济社会发展的要求不太适应。高校内部管理、人事、分配等制度活力不足，后勤社会化程度低。
《教育与职业》：近年来，云南在教育改革中屡屡出招。针对以上存在的问题，打算如何改进?
罗崇敏：一是突出高等教育的优势和特色。云南高等教育很难在短期内在整体质量上有很大提升，赶上或超过一些教育大省。云南高校办学，一定要认识、把握全省高校以及全国同类高校的改革发展状况，深入反思办学定位，特色立校，优势发展，质量生存。特别要注重培育特色专业、优势专业，以此带动教育教学质量的提高，提升学校的整体实力和影响力。一个学校整体质量短期内大幅提升不太可能，但通过重点建设一个或几个特色优势专业，带动整个学校的大发展，是可能的，是切合实际的。要通过改革高等教育“走出去”战略的实施，加大“走出去”的步伐，增强“走出去”的实效性，特别要争取在昆明成功组建中国一东南亚大学。
二是密切高等教育与经济社会发展的联系。教育与经济社会发展联系不甚密切，这是中国教育的一个普遍性问题。高等教育特别要注重加强与经济社会发展的联系，否则就是一种极大的浪费，也会影响社会的和谐稳定，这也是教育本质的一种很大偏离。下一步，我们要进一步调整专业设置，改革课程和教学内容，改革人才培养模式，加强实践教学，提高教育科研水平，引导科研成果的运用，加快建设一批高职高专学校，提高高等教育对经济社会发展的贡献率。
三是加强高水平教师队伍建设。只有大楼，没有大师，很难产生高质量的人才。《决定》对高水平教师队伍建设提出了明确要求，并给予了很大支持。我们将坚持“按需引进、突出重点、注重实效”的原则，大力实施“人才引进工程”；以重点学科为依托，以优秀创新人才为核心，重点支持建设一批高水平的国家级教学团队和省级教学团队；积极实施“教学名师工程”；鼓励教师到国内外重点高校攻读硕士和博士学位。但云南经济发展水平低，没有一所教育部直属院校，对学术大师名师的吸引力有限，解决这个问题，需要长期不懈的努力。
四是继续增大教育规模。在合乎国家政策要求的前提下，采取多种有力方式，稳步扩大高等教育规模，确保实现《决定》提出的2012年毛入学率达到220／o的目标，进一步缩小与全国的规模差距，促进教育公平。
五是以“质量工程”为契机，提高教育教学质量。根据《决定》以及《教育部财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》精神，教育厅、财政厅前一段出台了《关于实施云南省高等学校教学质量与教学改革工程的意见》(以下简称《意见》)，下发了配套的项目申报指南。《意见*提出，要按照“推进改革、分类指导，重在建设、彰显特色”的原则，以具有基础性、全局性、引导性的项目作为突破口，鼓励和支持高校深化教学改革，提高人才培养水平，为我省高等教育整体水平和竞争力达到西部省区先进行列、建设高水平大学创造良好条件。
此外，我们还将采取大力发展民办高等教育、改革办学体制机制、加强教育教学管理、以“三生教育”推动教育观念的转换等多种举措，加快云南现代高等教育发展进程，推动云南高等教育更好更快发展。