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【摘要】随着我国经济的发展，燃气行业会进一步改革开放，与国际接轨。燃气企业应更加积极地迎接市场经济的挑战，转变观念，提高认识，从设计、施工等各环节做好工程造价的管理，通过技术与经济相结合的手段控制造价，在保证安全的前提下，降低工程造价。
【关键词】燃气工程；造价控制；分析
【中图分类号】G338 【文章标识码】C 【文章编号】1326-3587（2014）04-0163-01
目前在进行天然气主管网、支管网以及庭院管网工程建设，我们目前面临的主要任务是：如何在保证质量和安全供气前提下，做到有效可行的控制工程建设成本和降低输送气运营成本，进一步提高燃气项目建设投资的收益，摆脱企业效益下降、人员增收减缓的被动局面，确保燃气公司快速、稳健、持续发展。
影响燃气工程投资成本因素比较多，有设计、材料，施工工艺、施工方法、施工条件、自然环境、工期、设计及施工人员素质等等都会直接或间接影响工程投资成本。下面我们主要从设计、施工、技术与经济相结合方面谈谈投资成本控制。
一、燃气设计是工程成本控制的重要环节
长期以来，工程建设项目常常着眼于控制施工阶段的成本问题，而忽视了前期设计阶段的投资成本控制，虽然这在一定程度上产生了许多效用，但这仍然只是“亡羊补牢”，未能把工程成本控制做到真正的最经济的利用。
据国外专家分析，设计费用占工程投资费用1%左右，但正是这1%的费用对工程造价的影响可能占到75%以上，所以说燃气设计阶段是工程造价控制的重要环节，我们应抓好以下几个方面的工作：
1、要求设计人员必须加强经济意识，改变重技术、轻经济、设计保守倾向，提高设计水平，进行科学、合理、经济、技术先进地设计，确保建成质量高、工期短、安全好、成本低的工程项目。
2、需要对图纸技术上的合理性、可行性、经济性进行严格的审核，对设计图纸进行各个方位的审核，从而使设计质量得到提高。
3、在工程各实施阶段，设计人员应与现场施工人员保持良好沟通，确保设计变更及时知晓。变更发生得越早，损失越小，反之就越大。
4、目前大多数燃气企业的设计工作由内部设计院、设计室承担，这就要求设计部门要转变观念，提高认识，加强对设计人员考核力度，使投资效益好坏与设计人员效益息息相关。
二、招标阶段的成本控制
工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标选择好的施工单位或材料供应商，这对整个工程都起着至关重要的作用。我认为，此阶段应重点着眼于以下几点：
1、招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应实行严格的审查制度，对单位实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等现象。
2、造价管理人员应收集、积累、分析和总结各类材料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、分析。对招标文件中涉及费用的条款要反复审定，清楚掌握各种因素及其发展趋势，为以后的造价控制做好准备。
3、合理低价者中标。作为业主方应拒绝对绝对低价中标的盲目追求，从而避免投标单位间的恶意竞争。尽量做到在质量与工期都得到保证的前提下的合理出价。
三、燃气施工阶段的造价控制
工程在施工阶段对造价的控制虽然是战术性的，局部性的，但是它的影响也是不可忽视的。特别是燃气工程由于环境影响因素很大，现场人为员保证安全，随意加大措施，增加造价；工程未完工，由于建设方原因对完工管道破坏造成成本加大；管道燃气工程的隐蔽工程比较多，在施工中若不及时进行工程跟踪，事后很难界定追加成本数值等等。
1、强化施工人员管理。在此阶段，作为燃气公司来讲，主要根据工程合同按时完成约定的工作内容，选择有经验、懂技术、通经济、会管理的人员作为工地代表，及时处理问题，协调各方关系，减少工程索赔，以降低工程造价。
现场人员应增加工程经济方面的学习和培训，规范自身行为，进一步加强施工现场的管理，把好质量关，减少甚至避免返工、窝工和材料浪费、丢失等现象。
分清责任，把工程成本纳入目标管理，作为工程施工项目管理的考核指标之一。
2、工程签证贯穿于燃气施工始终。设计变更、施工条件变更、进度计划变更和工程项目变更必须严格遵循工程签证管理制度，明确工程现场代表、决算等相关人员的分工。
工程现场代表应在根据竣工图的基础上，结合隐蔽签证、现场签证以及设计变更这几个方面进行严格审核，审核工程的工作与图纸和合同之间是否做到了完整的切合。严格审核各项工程变更是否得到了真正的实施，实事求是，增减适度。为了合理确定工程造价，计价必须准确。
在这里要再次强调施工企业在施工过程中要及时做好各种变更工程、临时增加工程、隐蔽工程等的签证工作，收集和保管各种资料，以便为工程的结算提供充分的编制依据。一份好的结算书，要做到不漏项、不漏算、正确套用定额和费用，实事求是，真实反映工程的实际造价，既不能让燃气施工企业吃亏，又不能高估冒算，占建设方的便宜。
3、施工技术方案要合理。施工技术方案是施工过程中对经济指标有直接影响的重要文件。因此，应考虑全局，抓主要矛盾，做好优化细化工作，编制出技术上先进、工艺上合理、组织上精干的施工方案，并均衡地安排各个分项工程的进度，合理地组织人力、物力、财力，按照平面流水，立体交叉的原则，认真做好施工协调，保证工作面不闲置，工序作业不间断。
四、技术和经济相结合是控制工程造价的有效手段
长期以来，我国工程建设领域中的技术与经济是相分离的。许多国外专家指出，中国工程技术人员的技术水平、工作能力等方面，与他们的工程技术人员并没有相差多少，但中国的工程技术人员缺乏经济观念，设计思想比较保守，设计规范、施工规范比较落后。中国工程技术人员与财会、预算人员是相分离的，把工程造价问题看做与自己无关的事情。而财会、概预算人员是根据财务制度办事，由于工程技术知识的缺乏，他们往往只是地从财务角度审核开支，很难做到有效的控制工程造价。同样这种问题也存在我们燃气行业。
五、结束语
随着国家对城市基础设施建设的放开，燃气行业市场化的进程越来越快，这将促使国有燃气公司适应新的环境变化，不断提高自身的竞争力，同时给燃气企业带来了全新的机遇和挑战。虽然现在燃气定价由政府管制，但企业的成本并不是都在定价中得到补偿，如何降低成本永远是整个燃气企业的核心问题。
【关键词】燃气工程；造价控制；分析
【中图分类号】G338 【文章标识码】C 【文章编号】1326-3587（2014）04-0163-01
目前在进行天然气主管网、支管网以及庭院管网工程建设，我们目前面临的主要任务是：如何在保证质量和安全供气前提下，做到有效可行的控制工程建设成本和降低输送气运营成本，进一步提高燃气项目建设投资的收益，摆脱企业效益下降、人员增收减缓的被动局面，确保燃气公司快速、稳健、持续发展。
影响燃气工程投资成本因素比较多，有设计、材料，施工工艺、施工方法、施工条件、自然环境、工期、设计及施工人员素质等等都会直接或间接影响工程投资成本。下面我们主要从设计、施工、技术与经济相结合方面谈谈投资成本控制。
一、燃气设计是工程成本控制的重要环节
长期以来，工程建设项目常常着眼于控制施工阶段的成本问题，而忽视了前期设计阶段的投资成本控制，虽然这在一定程度上产生了许多效用，但这仍然只是“亡羊补牢”，未能把工程成本控制做到真正的最经济的利用。
据国外专家分析，设计费用占工程投资费用1%左右，但正是这1%的费用对工程造价的影响可能占到75%以上，所以说燃气设计阶段是工程造价控制的重要环节，我们应抓好以下几个方面的工作：
1、要求设计人员必须加强经济意识，改变重技术、轻经济、设计保守倾向，提高设计水平，进行科学、合理、经济、技术先进地设计，确保建成质量高、工期短、安全好、成本低的工程项目。
2、需要对图纸技术上的合理性、可行性、经济性进行严格的审核，对设计图纸进行各个方位的审核，从而使设计质量得到提高。
3、在工程各实施阶段，设计人员应与现场施工人员保持良好沟通，确保设计变更及时知晓。变更发生得越早，损失越小，反之就越大。
4、目前大多数燃气企业的设计工作由内部设计院、设计室承担，这就要求设计部门要转变观念，提高认识，加强对设计人员考核力度，使投资效益好坏与设计人员效益息息相关。
二、招标阶段的成本控制
工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标选择好的施工单位或材料供应商，这对整个工程都起着至关重要的作用。我认为，此阶段应重点着眼于以下几点：
1、招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应实行严格的审查制度，对单位实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等现象。
2、造价管理人员应收集、积累、分析和总结各类材料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、分析。对招标文件中涉及费用的条款要反复审定，清楚掌握各种因素及其发展趋势，为以后的造价控制做好准备。
3、合理低价者中标。作为业主方应拒绝对绝对低价中标的盲目追求，从而避免投标单位间的恶意竞争。尽量做到在质量与工期都得到保证的前提下的合理出价。
三、燃气施工阶段的造价控制
工程在施工阶段对造价的控制虽然是战术性的，局部性的，但是它的影响也是不可忽视的。特别是燃气工程由于环境影响因素很大，现场人为员保证安全，随意加大措施，增加造价；工程未完工，由于建设方原因对完工管道破坏造成成本加大；管道燃气工程的隐蔽工程比较多，在施工中若不及时进行工程跟踪，事后很难界定追加成本数值等等。
1、强化施工人员管理。在此阶段，作为燃气公司来讲，主要根据工程合同按时完成约定的工作内容，选择有经验、懂技术、通经济、会管理的人员作为工地代表，及时处理问题，协调各方关系，减少工程索赔，以降低工程造价。
现场人员应增加工程经济方面的学习和培训，规范自身行为，进一步加强施工现场的管理，把好质量关，减少甚至避免返工、窝工和材料浪费、丢失等现象。
分清责任，把工程成本纳入目标管理，作为工程施工项目管理的考核指标之一。
2、工程签证贯穿于燃气施工始终。设计变更、施工条件变更、进度计划变更和工程项目变更必须严格遵循工程签证管理制度，明确工程现场代表、决算等相关人员的分工。
工程现场代表应在根据竣工图的基础上，结合隐蔽签证、现场签证以及设计变更这几个方面进行严格审核，审核工程的工作与图纸和合同之间是否做到了完整的切合。严格审核各项工程变更是否得到了真正的实施，实事求是，增减适度。为了合理确定工程造价，计价必须准确。
在这里要再次强调施工企业在施工过程中要及时做好各种变更工程、临时增加工程、隐蔽工程等的签证工作，收集和保管各种资料，以便为工程的结算提供充分的编制依据。一份好的结算书，要做到不漏项、不漏算、正确套用定额和费用，实事求是，真实反映工程的实际造价，既不能让燃气施工企业吃亏，又不能高估冒算，占建设方的便宜。
3、施工技术方案要合理。施工技术方案是施工过程中对经济指标有直接影响的重要文件。因此，应考虑全局，抓主要矛盾，做好优化细化工作，编制出技术上先进、工艺上合理、组织上精干的施工方案，并均衡地安排各个分项工程的进度，合理地组织人力、物力、财力，按照平面流水，立体交叉的原则，认真做好施工协调，保证工作面不闲置，工序作业不间断。
四、技术和经济相结合是控制工程造价的有效手段
长期以来，我国工程建设领域中的技术与经济是相分离的。许多国外专家指出，中国工程技术人员的技术水平、工作能力等方面，与他们的工程技术人员并没有相差多少，但中国的工程技术人员缺乏经济观念，设计思想比较保守，设计规范、施工规范比较落后。中国工程技术人员与财会、预算人员是相分离的，把工程造价问题看做与自己无关的事情。而财会、概预算人员是根据财务制度办事，由于工程技术知识的缺乏，他们往往只是地从财务角度审核开支，很难做到有效的控制工程造价。同样这种问题也存在我们燃气行业。
五、结束语
随着国家对城市基础设施建设的放开，燃气行业市场化的进程越来越快，这将促使国有燃气公司适应新的环境变化，不断提高自身的竞争力，同时给燃气企业带来了全新的机遇和挑战。虽然现在燃气定价由政府管制，但企业的成本并不是都在定价中得到补偿，如何降低成本永远是整个燃气企业的核心问题。