深交所首秀 小额信贷探索融资新渠道

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  1月15日9点,深圳证券交易所内响起清脆的钟声,资产证券化新规后的首单产品——中和农信2014年第一期公益小额贷款资产支持专项计划正式挂牌上市。这是公益机构在深交所的首次亮相,也是小额信贷机构积极探索融资渠道的新成果。
  与其他企业挂牌敲钟不同的是,此次中和农信除了在深交所举办敲钟仪式外,还将与深交所共同签署一份合作计划,深交所将提供1000万元的无息借款,用于专项支持甘肃武山的小额信贷扶贫项目。
  “融资难一直是我国公益小额信贷发展的瓶颈之一,中和农信也一直在尝试以市场化的方式吸引更多社会资本进入公益领域。”中国扶贫基金会副会长王行最称。
  新环保法实施 公益诉讼大门向NGO开启?
  1月里,历经四审的《环保法》正式落地实施。公益诉讼主体资格的放开,是这次环保法修订中最大的亮点之一:依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记,专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录的社会组织可以向人民法院提起诉讼。
  但这并不意味着环境公益诉讼的大门真的向民间环保组织开启了,有关人士评论称,新环保法只是从制度上解决了原告资格的问题,但阻碍环保组织提起公益诉讼的最大难题并未得到有效解决——在诉讼实务及程序设置上,如何取证、如何分配责任、如何进行损害鉴定和评估等?“如何运用货币化方式给出最终污染行为造成损害的量化的标准,可能是将来环境诉讼面临的一个非常重要的问题”。
  民政部连串人事变动 或造工作新机制?
  1月里,慈善事业主管部门(民政部)发生连串人事变动,新任副部长邹铭接替窦玉沛分管慈善事业促进相关行政工作,俞建良履新福慈司司长直接主管慈善事业促进相关行政事务,詹成付掌舵民间组织管理局负责社会组织相关行政事务。
  分析人士称,随着这一轮人事变化的尘埃落定,在民政部领导分工中,慈善事业促进和社会组织这两块工作或将由同一领导分管,改变过去有2个甚至2个以上的部领导分管的情形。若如此,将在民政部内部形成以慈善事业或社会组织为抓手的统合慈善事业和社会组织联动发展的新的工作机制。甚至,将会发展出现类似国家减灾委架构的慈善事业行政治理体制机制,以至于类似证监会架构的体制机制。
  我不太主张用慈善资金去引领商业投资
  在西方,社会影响力投资主要是由经济界发起、公益慈善界再参与进来的投资形式,许多情况下又是“二位一体”的。在中国,却被倒过来了。我不太主张目前用慈善资金去引领商业投资。第一,目前国内对慈善与商业关系的认识不清晰,容易引发社会上的误解;第二,目前政策方面障碍太多;第三,基金会的力量还很弱,还不能像美国一些大基金会那样去进行社会影响力投资。——华民慈善基金会理事长 卢德之
  全能型公益组织不会长久
  现在政府购买已露端倪,资助型基金会也会更多,公益组织尤其是大量的草根组织能否接得住、扛得起,倒会成为新的问题。只为生存揽项目,而没有特长特色,宗旨使命,个个都是全能型,家家都是突击队,恐怕不会长久。打铁必得自身硬。——中国青少年发展基金会项目官员 崔子研
  网络慈善将导向慈善的民主化和社区化
  网络慈善将导向慈善的民主化和社区化。其一,互联网赋予了捐赠者更大的个人选择权利;其二,面对互联网海量信息,捐赠者更愿意关注和帮助与自己利益相关,或者引起情感共鸣的事件,这会促使慈善回归到它最初的精神:每个公民基于自愿的精神,帮助社区内那些有需要的人。——中山大学中国公益慈善研究院助理研究员 钟晓慧
  中国的基金会有三重虚空性
  中国的基金会有三重虚空性:一是出资者的理想未经实践检验,因此其方向往往极其不接地气,充斥着大批捐赠人“公益理想”横飞直撞的唾沫;二是运营层面的工作人员缺乏基本的公益行业从业经验,结果是一出手满盘皆乱;三是资助的过程特别容易让人吝啬和多疑,一旦公众对其缺乏基本信任感,基金会整体形象就会变得让人厌恶。——“自然大学”发起人 冯永锋
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