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分析了北京交通发展的变化和存在的问题。指出北京交通发展既面临世界大城市普遍存在的共性问题，又有其自身的特殊性。明确了北京市交通的近期和远期发展目标，提出北京必须在城市发展、交通结构两个方面做出重大抉择，介绍了北京市开展的5项交通基本政策和7项重大行动。最后指出，只要坚定不移地落实两大战略，开展扎实的交通工作，到2010年，北京市就能初步建立起“新北京交通体系”的框架，初步形成一体化交通体系的新格局。