在传统的学困定义下,中国2亿多学生中约有3千多万学生受到学习困难的影响,累及上亿家人。由于传统学困定义混乱,Learning Disability、Learning Difficulty、Learning Disorder内涵不同,导致西方测评工具理论基础不牢,标准不一。而国内相关测评工具主要借鉴、修订西方工具,不仅缺乏理论建构,不适应中国文化;更重要的是缺乏发展性价值取向。也就是西方工具多倾向面向问题学生的病理性测评,而我们亟需的更多是教育学视域下的面向全体的发展性测评,即通过测评促进发展,优化学习。这就使得学习困难评估工具不仅对于部分学差生提供有针对性的教育、干预和辅导具有重要意义,更重要的是对全体学生减负增效、深化素质教育,更具有全局性的战略意义。本研究通过对1561名小学生的测量,编制中国小学生学习困难量表。本研究基于验证性因素分析和嵌套模型比较的方法,证实了该量表由听、说、读、拼写、写作、计算和思维七个维度组成,共55个项目。研究结果表明,该量表具有良好的信效度,可以作为中国小学生学习困难测评的初步测量工具。结合其它相关辅助评估工具,有望建立健全学习困难诊断分级、分类、分段标准及评价指标体系。