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两型社会建设离不开体制机制创新。创新的思路主要从市场、政府和社会三个层面展开。首先，要以健全资源产权交易机制、建立健全公平有序的市场竞争机制、加快完善资源价格形成机制来创新市场交易机制，发挥市场在资源配置中的基础性作用；其次，要以改革投融资体制、完善财政管理体制、改进考核管理体制来创新政府管理体制，发挥政府在经济社会运行中的导向性作用；最后，要以鼓励社会组织参与制定节能减排和环保生态标准、宣传推广节能减排和环保生态理念、监督政府和市场的节能减排和环保生态行为来创新社会协调机制，发挥社会组织在连接市场和政府