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21世纪伊始是中国转变发展方式——由大城市化向城镇化、统筹城乡发展转变的关键时期。成都领风气之先率先推进城乡一体化，既重视发挥大城市的引领作用又重视将重点小城镇打造成为新的经济增长点，是一次美丽的转身。如果说，将成都距离中心城区的远近划分为三个经济圈层，集中力量梯度推进，是成都整体发展思路的一次重大转变，那么，随着实施“城乡一体化”发展战略的启程，在第三圈层也布点优先发展重点镇，将重点镇作为撬动后发地区发展优势的“支点”，明确指向“全域成都”，无疑是成都整体发展方略的又一次重大转变。两次重大转变，可清晰地