民生科技发展亟待关注

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  长期以来,民众总是觉得科技距离自己太远。只要提起科研项目,总会反射性地联想到航天、卫星、生物、纳米等高精尖技术。其实,这仅是国家屹立于世界强国之林的标志性研究项目,是科技“顶天”的一面。其实,社会普遍需要的还有大量适用技术(或实用技术)及产品。对地方政府的科技部门来说,主要精力应放在关注民生的科技发展上,让先进的实用技术真正造福于基层人民。
  
  一、“民生科技”彰显科技“立地”
  
  “民生科技”强调的就是以“民”为本,彰显科技“立地”的一面。所谓民生科技,通俗地说,就是与民生直接相关的科技,与老百姓的衣、食、住、行、教育、医疗、就业等关系最密切的科技。
  相对于产业科技而言,民生科技与之最大的区别包括,一是与人们的生活基本需求密切联系,直接服务民生,造福百姓。人的生活基本需求是人类生存第一位的需要,也是社会存在和发展的基本条件。温暖舒适的衣物、健康营养的食品、节能环保的住房、方便快捷的交通、优质高效的医疗等都离不开科技进步。二是民生科技的内涵是随着社会的发展而不断变化的,不仅与科学技术的发展水平密切相关,还与不同时期、不同发展阶段民众的不同需求相适应。在现阶段,食品安全技术、交通运输技术、,环境保护技术、疾病防治技术、安全生产和减灾防灾技术等作为典型的民生科技,在我国经济发展、社会建设和稳定中的地位日益重要,作用日趋扩大。三是一些民生科技成果的开发和推广使用是公益性的,不以盈利为目的,旨在解决“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”等社会问题,是应该由政府提供的公共产品和公共服务,政府应该给予相应的政策扶持和资金保证。
  
  二、发展“民生科技”势在必行
  
  近年来,随着生态破坏和环境污染问题的加剧,以食品安全、健康保健、地区和贫富差距过大为主要特征的社会矛盾不断凸显。我国载人飞船能够上天,但居民抽水马桶漏水的问题却多年得不到彻底解决;在强调科技建进生活,走近百姓的今天,不少老百姓感到科技离他们甚远;以“三鹿奶粉事件”为代表的重大食品安全事故一而再,再而三的发生,笔者认为很重要的原因是,长时间以来对民生科技没有给予应有的重视和支持。
  发展民生科技是落实科学发展观和实践执政为民理念的需要,发展民生科技就是要解决人民群众最关心、最直接、最现实利益的问题。科学发展观强调以人为本,结合科技来说,就要以老百姓为本,大力发展老百姓最关心的民生科技,全力提高老百姓的幸福指数。改善和解决这些民生问题离不开科技的进步和发展。科技进步和创新是经济和社会发展的重要支撑力量,是服务民生、让广大人民群众共享科技成果的重要途径。
  与我国形成鲜明对照,欧美等发达国家十分重视民生科技的发展,重视科技创新成果向民生領域转化。如欧盟研究开发第七框架计划确定的十大优先主题中,直接与提高人民健康和生活质量有关的就有四个:一是健康,二是食品、农业和生物技术,三是环境,四是交通。欧盟对这四个主题的拨款额达到170.1亿欧元,约占总经费的43.3%,其中健康领域的拨款额为73.5亿欧元,高居首位。
  科技创新强国之一的德国,不仅占有诺贝尔奖获得者位居世界第二的优势,在将科技成果用于民生方面,几乎做到了极致。身处德国,你会为身边一切看似不经意的科技成果所提供的便捷吃惊:遍布任何城市每一个角落的汽车和火车票联售机,可以让你在任何时间、任何地点查到和买到一个月内任何一趟汽车或火车的车票:自动暖气设备可以单独调节任何一个房问的温度——哪怕是5月,当寒流袭来的时候,你也可以打开房间的暖气取暖,当然,你也可以在隆冬将不经常居住的房间的暖气关闭,以节省能源:旅游大巴上安装的“黑匣子”,能准确记录司机的车速、行驶时间和里程、停车时间等数据,让司机不敢违反相关规定超速驾驶和疲劳驾驶,以确保乘客安全;超市收取硬币的小装置,免去了顾客和营业员数钱的烦恼,随手将硬币投入收币机,液晶显示屏上的数字会告诉你总数,并且自动将多投的数额退还给你;公共场所楼梯边靠墙折叠的设施,是为残疾人轮椅上下楼梯提供升降服务的装置,卫生间冲洗厕所的全部是处理过的中水……这一切,悄然无声地显示出科技服务于民生的无微不至,显示出政府管理与服务的精细到位,显示出社会的进步与和谐。
  
  三、发展“民生科技”的重要举措
  
  借鉴国际经验,发展我国民生科技,必须紧紧围绕13亿人们的切身利益和紧迫需求,把改善民生作为科技工作的根本出发点和落脚点。
  首先,各级领导、政府主管部门和科技工作者必须提高对民生科技重要性的认识,在科技优先发展战略中,既要重视国际竞争焦点领域和尖端科技,也要重视与老百姓息息相关的民生科技,尽快解决“飞船可以载人上天,马桶漏水解决不了”的科技领域发展不平衡问题,以改善民生为重点的社会建设为契机,加快推进民生科技的迅速发展。
  其次,加大对民生科技的投入,建立有最终用户的民生科技投入机制,鼓励民生科技项目的研发和扩散,特别是鼓励中央转制科研机构,在涉及民生的行业关键技术、共性技术研发方面发挥重要作用。调整科技评价指标体系,为了动员更多科技人员参与民生科技,要对现行的科技评价指标体系,特别是科技奖励进行必要调整。应加大民生科技的权重,对于在民生科技领域做出重要贡献的科技工作者也要给予重奖。
  第三,着力解决关系民生的重大科技问题,真正使科技创新成果惠及亿万群众。按照以改善民生为重点加强社会建设的要求,调整科技工作部署,重视通过食品安全检测、监测、预警、标准等民生技术的开发,为人民群众享受安全放心的食品提供可靠保障;通过提高人口调控、疾病防治、健康保健、中医中药及基础医学等方面的科技水平,提高全民健康水平和生活质量;通过开展环境监测技术,大气污染控制、水处理和固体废弃物处理与资源化技术的研发,太阳能、风能、地热能、沼气等可再生能源技术的推广应用,为人民群众提供宜居的生活环境;通过完善重大自然灾害航空和卫星遥感监测网,加强数字化地震观测技术、强震预测预报技术等研发,尽可能减少天灾人祸对人民群众的危害,切实改善民生。
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