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[摘 要]随着农村经济社会的变革，随着新农村建设的不断深入，村级人才建设越来越成为迫切解决的问题，探索新的培训模式，用实训来留住人才、发现人才、储备人才、培养人才、使用人才，是科学有效的途径。
[关键词]村级人才；培养；实训
[中图分类号]D422 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2015）08 — 0061 — 02
当前，正是新农村建设的关键时期，又是农村经济社会转型调整时期，也是对农村人才需求的高峰期，如何能更好的发现、储备、培养使用人才，如何通过踏踏实实、认认真真的训练，培养出名符其实的农村发展当家人、农民致富带头人、服务农民的贴心人，是摆在各级组织和广大农村面前的现实而急切的问题。
一、抓人才培养就抓住了农村各项工作的主要矛盾
人是生产力中最活跃、最决定的因素，一切工作无论多么纷繁复杂、矛盾重重，也无论多么累人棘手、艰巨难当，关键还是人的问题，特别是主事人、主政人、领导人、当家人或者带头人的问题。农村工作更是千头万绪，从大的说：经济发展问题、农民致富问题、基层民主法治问题、农村文化繁荣问题、农村管理服务问题等等，从小的说：地种点啥，什么品种化肥比较好，地翻不翻耙不耙；养殖养点啥，是养猪还是养牛，是养鸡还是养鸭；今天你家土地有纠纷了，明天他家宅基地不合理了，后天村里统筹没研究了；更有甚者动不动就有上访、告状，动不动就有打官司等等，这些问题，乍一看好像焦头烂额很难解决，但仔细分析还是人的问题，还是这个村的班子问题，是主心骨、当家人的问题。实践证明，一个好的当家人、领路人是一个村和谐稳定发展的关键，也可以说是必要条件。华西村、兴十四村，如果没有吴仁宝、付华廷就没有今天的变化，这也是我们抓农村人才建设的初衷所在。
一是解决强化基层组织战斗堡垒作用问题。农村基层党组织软弱涣散，凝聚力、战斗力、号召力不强的问题，一直是困扰我县农村发展的主要因素，特别是通过这次群众路线教育实践活动的大排查、大整改，我们发现的问题更是令人痛心和担忧，一些村不仅外债累累、百业不兴、软弱涣散，甚至连办公场所村部都整没了，还有的村干部相互内斗，干正事没什么本事，整起事来净坏主意，有的村干部自私自利到家了，就盯着村上哪点利益、哪点权力，村里哪点东西都捣腾到自己家去才好呢，才安心呢。心中谁也没有，没有班子，没有集体，更谈不上村民了，大家试想这样的支部书记、这样的村干部境界何在？党性何在？能力何在？威信何在？这样的村又怎能不软弱涣散呢？又怎么发展呢？〔1〕一个好人、能人可以成就一番事业，一个孬人、庸人会误了事业，再好的事业、再好的村民也要有好人、能人来带领，否则也不会有好的效果。今天县委花这么大精力搞农村人才培养，就是要提高大家的思想境界、道德水准、宗旨意识、公仆精神，就是要提高大家团结的能力、发展的能力、协调的能力、引领的能力，然后通过你们去建强一个村级班子，带强一支党员队伍，因此，大家肩上的担子很重啊！是要加倍努力才能完成的。
二是解决加速农村合作化发展进程问题。合作化道路是农业发展的大趋势，尤其是像东北这样土地相对较多的农业县份，走合作化道路更是最佳选择和必然途径。〔2〕近几年来，合作社建设在国家政策的扶持下，确实取得了很大成就，无论规模，还是数量都有大跨度发展，涌现出了一批像昆峰、仁发、立涛、新兴等示范社和典型社。但如果从整体发展的情况看，合作社发展的不平衡性、带动的不广泛性、运行的不科学性、管理的不规范性等等问题大量存在，全县现在注册的合作社确实不少，但真正运行的有多少个，有多少是假合作社、空壳合作社；真正成规模的又有多少个，国投、省投的农机合作社又有多少是高质量的运行；这是什么原因？说到底不还是人的问题吗？不还是缺少能人吗？
三是解决提升农村管理服务质量问题。随着农村合作化的不断发展和壮大，农业规模化经营程度不断提高，农村青壮年劳动力大量外出务工，农村人口的数量和结构发生了巨大变化，过去3000多人口的村，现在就700—800口人了，而且常住人口以留守老人、留守儿童、留守妇女、病残人员为主，推进农村管理服务社区化已成为我们农村工作的新方向，农民市民化，建社区、管社区、服务农民已成为村干部的新课题，一些村干部还习惯于过去处理农村工作的旧思路、老办法、老套路来抓工作已经过时了，不行了，不能适应农村发展了，比如，过去义务工、统筹等等问题，更多的要靠村集体积累或合作社基金来解决，而我们现在村集体的财务状况都不太好，大部分还有债务，合作社的基金也不是随便就能使用的，这就需要有一批能人到村级组织去掌舵、去理财、去创造，在做的各位就应该成为那样的能人。
四是解决推动农村城镇化建设步伐问题。推动农村城镇化，提高农民居住环境和生活质量，是我们抓农村工作的重要方面，现在从农村城镇化的整体情况看，程度不高、速度较慢，自然屯布局分散，村容破烂，既影响形象，更影响心情；既影响农民幸福，又浪费土地资源，更是对我们干部的极大讽刺，我们改革开放几十年了，领着农民干了几十年来，而且有丰富的土地资源，为什么就改变不了村容村貌呢！为什么就建不起来中心村，消灭不了泥草房？是有很多问题，是有很大难度，比如资金问题、动迁问题等等，但我们做干部的自身有没有问题么？你谋画过吗？一些干部自己家的日子还过不明白呢！这么多的事他想都不敢想，更别说去干了。
二、抓实践锻炼就抓住了农村人才培养的有效途径
实践出真知，实践是最好的老师，特别是对于我们这样的成年人，像我们这样文化程度相对不高的村级干部，实践锻炼、实际操作应该是最好的、最有效的学习方法。过去我们也都到党校、到其它培训班学习过，课堂上老师讲的也都很好，但大家为什么觉得不解渴，甚至觉得枯燥乏味，不愿意学、不愿意听，睡大觉、开小差，往往是学了好几天，累够呛，什么也没学着。这是为什么呢！就是缺少实践，竟是讲一些空洞的理论、范范的内容，教条的理念、抽象的方法，缺少实践的直观性、鲜活性和可操作性，对学员的吸引力、感染力、触动力不强，因此，效果不好。今天要把村级人才培养成适用的是村级干部，不是理论家，所以突出实践是必要的。 第一就是学经验。就是要全程参与到农村生产、运行、管理的全过程之中，以一年为一个轮回周期，从谋划村级发展两委班子会，到村民代表大会；从村级重大事项的一事一议，到村级财务、政务公开的民主管理；从研究合作社的扩大规模，到进一步规范合作社管理；从农机驾驶检修保养，到播种、中耕、整地；从种子、化肥、农药的选用，到田间管理、粮食销售；从加快中心村、社区建设，到为农服务项目、资金落实；从村级两委班子建设，到党员教育、农民素质提升等等方面，都要参加参与，看一看人家是怎么开会的、怎么研究的、怎么设计的、怎么实干的，找一找我们的差距在哪里？想一想我们要吸取和借鉴那些经验？继而把自己的发展的思路清起来、发展的意识强起来、发展理念竖起来，发展能力提起来。
第二就是开放教育提能力。要实行正规的脱产的军事化管理，是要锻炼大家的意志品质，是要大家增强纪律意识、集体意识、规矩意识，这并不代表我们要关起门来搞实训，恰恰相反，实训是开发式、多元性、动态化的教学理念，不仅要学新兴村的经验，还要学习县内、省内其它合作社、其它村好的做法，更要带到省外学一学人家的先进发展理念和生产经营模式。再有对学员管理是动态的，本着成熟一个、考核一个、推荐一个、使用一个的原则，把人才用在当用之时，用在当用之地，成熟了不一定非得一年，不成熟的一年我们也不会使用，实在不行的我们要中途退回，一定高标准要求，无论是入口关、学习关，还是出口关，都要严格把好，要真正培养出一批好人、能人。
第三就是互动研讨找方法。道理是不辩不明、问题不辩不清，互动研讨是实训的采取另一个有效的办法。培训过程中要经常性组织大家就一些农村发展的热点难点问题、症结问题、矛盾焦点问题、农民反应强烈问题、畏难棘手的问题进行深入的调研，而且每一次考察调研之后，我们都要组织撰写发言材料，都要组织专题讨论会，让大家辨明是非、辨明思路、辨明原因、辨明方法，最终形成发展的共识。我们不仅要讨论探究先进地区、合作社发展的经验，更要调研讨论落后村落后的原因和发展路径，要重点到贫困村、落后村、薄弱村考察考察，尤其是到在座的各位所在的村去看一看，帮你研究研究，讨论讨论你那该怎么干的问题，这是推动你成才和发展最有效的办法。
三、抓“三化”标准就抓住了农村人才培养的最终目标
这里所说的 “三化”是指农业生产规模化、农村建设城镇化、农民管理社区化，它涵盖了“三农”问题的全部方面，整合了农村工作的全部内容，囊括了农村矛盾的全部问题，可以说抓住了“三化”就抓住了农村工作的牛鼻子，这也是农村人才培养和打造的方向。
（一）要打造成合作化产业人才。有的同志可能认为自己有个合作社、经营个合作社就是合作化人才了，这是错误的，我们还有很多的差距，还有太多问题要学习，比如说：合作社法你懂吗？科学管理运营能行吗？市场营销你是行家吗？〔3〕等等这些问题都很现实，都很紧迫，要知道没有那个合作社的发展是一帆风顺的，都要经历曲折和艰难，特别是一些错误都是致命的，他会让你倾家荡产，因此一定要在实训中，扑下身子，认认真真的像克山昆峰、仁发、新兴等合作社学习，看看他们是怎么挺过来的，是怎么应对困难一步步发展壮大起来的，学他们的谋划、学决策、学法律、学管理、学财务、学营销、学种植等等知识，防止走他们过去的弯路，出他们过去出的问题，犯他们犯的错误，把自己打造成合作社发展的通才，带领合作社更好的发展。
（二）要打造成城镇化建设人才。农村的城镇化是当前农村发展的一个重要任务，也是摆在大家面前的一块难啃的硬骨头，现在看农村城镇化的建设速度相对较慢，因此实训的另一个目标就是要培养成农村城镇化建设人才，要有意识的向提高这方面能力而用劲，比如科学规划设计的能力、筹措争取融通资金的能力、动员拆迁等群众工作的能力、宅基地的整合开发置换的能力等等都要学到手，并且要结合实际着手研究规划本村的建设问题，看中心屯应选择在哪里，是盖别墅、还是建公寓，还是建节能房，资金采取对上争取点、宅基地招商、复耕或耕地指标置换筹措点、农民自己出一点、合作社帮一点、金融组织借贷点等多种方式去筹措，要动起来、要干起来，要实实在在地看到农村的改变，看到农村建设的效果，这样才能证明我们是一个人才。
（三）要打造成社区化管理人才。农村管理社区化，农民生活市民化，这样的词汇和提法大家并不陌生，各个村也都挂起了某某村社区的牌子，但又有几个真正发挥了作用，大部分是形同虚设，因此大家对于如何建社区、管社区、服务于社区还缺少清楚的认识，对如何发挥好社区的服务、辐射等综合功能还不甚了解，这又怎能适应农村发展形势呢？因此要好好研究研究，样式呀、功能呀、管理呀、服务呀等等问题，要在更高的层次上建设社区打下基层。
〔参 考 文 献〕
〔1〕〔Z〕.支部生活（山东），2012，（10）.
〔2〕吴成祥，张金涛.乡土人才开发要解决的“十个问题”〔J〕.党与人才，1999，（06）.
〔3〕胡怀刚.吴店镇“乡土人才库”效果显著〔J〕.中国人才，1998，（04）.
〔责任编辑：张平凡〕
[关键词]村级人才；培养；实训
[中图分类号]D422 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2015）08 — 0061 — 02
当前，正是新农村建设的关键时期，又是农村经济社会转型调整时期，也是对农村人才需求的高峰期，如何能更好的发现、储备、培养使用人才，如何通过踏踏实实、认认真真的训练，培养出名符其实的农村发展当家人、农民致富带头人、服务农民的贴心人，是摆在各级组织和广大农村面前的现实而急切的问题。
一、抓人才培养就抓住了农村各项工作的主要矛盾
人是生产力中最活跃、最决定的因素，一切工作无论多么纷繁复杂、矛盾重重，也无论多么累人棘手、艰巨难当，关键还是人的问题，特别是主事人、主政人、领导人、当家人或者带头人的问题。农村工作更是千头万绪，从大的说：经济发展问题、农民致富问题、基层民主法治问题、农村文化繁荣问题、农村管理服务问题等等，从小的说：地种点啥，什么品种化肥比较好，地翻不翻耙不耙；养殖养点啥，是养猪还是养牛，是养鸡还是养鸭；今天你家土地有纠纷了，明天他家宅基地不合理了，后天村里统筹没研究了；更有甚者动不动就有上访、告状，动不动就有打官司等等，这些问题，乍一看好像焦头烂额很难解决，但仔细分析还是人的问题，还是这个村的班子问题，是主心骨、当家人的问题。实践证明，一个好的当家人、领路人是一个村和谐稳定发展的关键，也可以说是必要条件。华西村、兴十四村，如果没有吴仁宝、付华廷就没有今天的变化，这也是我们抓农村人才建设的初衷所在。
一是解决强化基层组织战斗堡垒作用问题。农村基层党组织软弱涣散，凝聚力、战斗力、号召力不强的问题，一直是困扰我县农村发展的主要因素，特别是通过这次群众路线教育实践活动的大排查、大整改，我们发现的问题更是令人痛心和担忧，一些村不仅外债累累、百业不兴、软弱涣散，甚至连办公场所村部都整没了，还有的村干部相互内斗，干正事没什么本事，整起事来净坏主意，有的村干部自私自利到家了，就盯着村上哪点利益、哪点权力，村里哪点东西都捣腾到自己家去才好呢，才安心呢。心中谁也没有，没有班子，没有集体，更谈不上村民了，大家试想这样的支部书记、这样的村干部境界何在？党性何在？能力何在？威信何在？这样的村又怎能不软弱涣散呢？又怎么发展呢？〔1〕一个好人、能人可以成就一番事业，一个孬人、庸人会误了事业，再好的事业、再好的村民也要有好人、能人来带领，否则也不会有好的效果。今天县委花这么大精力搞农村人才培养，就是要提高大家的思想境界、道德水准、宗旨意识、公仆精神，就是要提高大家团结的能力、发展的能力、协调的能力、引领的能力，然后通过你们去建强一个村级班子，带强一支党员队伍，因此，大家肩上的担子很重啊！是要加倍努力才能完成的。
二是解决加速农村合作化发展进程问题。合作化道路是农业发展的大趋势，尤其是像东北这样土地相对较多的农业县份，走合作化道路更是最佳选择和必然途径。〔2〕近几年来，合作社建设在国家政策的扶持下，确实取得了很大成就，无论规模，还是数量都有大跨度发展，涌现出了一批像昆峰、仁发、立涛、新兴等示范社和典型社。但如果从整体发展的情况看，合作社发展的不平衡性、带动的不广泛性、运行的不科学性、管理的不规范性等等问题大量存在，全县现在注册的合作社确实不少，但真正运行的有多少个，有多少是假合作社、空壳合作社；真正成规模的又有多少个，国投、省投的农机合作社又有多少是高质量的运行；这是什么原因？说到底不还是人的问题吗？不还是缺少能人吗？
三是解决提升农村管理服务质量问题。随着农村合作化的不断发展和壮大，农业规模化经营程度不断提高，农村青壮年劳动力大量外出务工，农村人口的数量和结构发生了巨大变化，过去3000多人口的村，现在就700—800口人了，而且常住人口以留守老人、留守儿童、留守妇女、病残人员为主，推进农村管理服务社区化已成为我们农村工作的新方向，农民市民化，建社区、管社区、服务农民已成为村干部的新课题，一些村干部还习惯于过去处理农村工作的旧思路、老办法、老套路来抓工作已经过时了，不行了，不能适应农村发展了，比如，过去义务工、统筹等等问题，更多的要靠村集体积累或合作社基金来解决，而我们现在村集体的财务状况都不太好，大部分还有债务，合作社的基金也不是随便就能使用的，这就需要有一批能人到村级组织去掌舵、去理财、去创造，在做的各位就应该成为那样的能人。
四是解决推动农村城镇化建设步伐问题。推动农村城镇化，提高农民居住环境和生活质量，是我们抓农村工作的重要方面，现在从农村城镇化的整体情况看，程度不高、速度较慢，自然屯布局分散，村容破烂，既影响形象，更影响心情；既影响农民幸福，又浪费土地资源，更是对我们干部的极大讽刺，我们改革开放几十年了，领着农民干了几十年来，而且有丰富的土地资源，为什么就改变不了村容村貌呢！为什么就建不起来中心村，消灭不了泥草房？是有很多问题，是有很大难度，比如资金问题、动迁问题等等，但我们做干部的自身有没有问题么？你谋画过吗？一些干部自己家的日子还过不明白呢！这么多的事他想都不敢想，更别说去干了。
二、抓实践锻炼就抓住了农村人才培养的有效途径
实践出真知，实践是最好的老师，特别是对于我们这样的成年人，像我们这样文化程度相对不高的村级干部，实践锻炼、实际操作应该是最好的、最有效的学习方法。过去我们也都到党校、到其它培训班学习过，课堂上老师讲的也都很好，但大家为什么觉得不解渴，甚至觉得枯燥乏味，不愿意学、不愿意听，睡大觉、开小差，往往是学了好几天，累够呛，什么也没学着。这是为什么呢！就是缺少实践，竟是讲一些空洞的理论、范范的内容，教条的理念、抽象的方法，缺少实践的直观性、鲜活性和可操作性，对学员的吸引力、感染力、触动力不强，因此，效果不好。今天要把村级人才培养成适用的是村级干部，不是理论家，所以突出实践是必要的。 第一就是学经验。就是要全程参与到农村生产、运行、管理的全过程之中，以一年为一个轮回周期，从谋划村级发展两委班子会，到村民代表大会；从村级重大事项的一事一议，到村级财务、政务公开的民主管理；从研究合作社的扩大规模，到进一步规范合作社管理；从农机驾驶检修保养，到播种、中耕、整地；从种子、化肥、农药的选用，到田间管理、粮食销售；从加快中心村、社区建设，到为农服务项目、资金落实；从村级两委班子建设，到党员教育、农民素质提升等等方面，都要参加参与，看一看人家是怎么开会的、怎么研究的、怎么设计的、怎么实干的，找一找我们的差距在哪里？想一想我们要吸取和借鉴那些经验？继而把自己的发展的思路清起来、发展的意识强起来、发展理念竖起来，发展能力提起来。
第二就是开放教育提能力。要实行正规的脱产的军事化管理，是要锻炼大家的意志品质，是要大家增强纪律意识、集体意识、规矩意识，这并不代表我们要关起门来搞实训，恰恰相反，实训是开发式、多元性、动态化的教学理念，不仅要学新兴村的经验，还要学习县内、省内其它合作社、其它村好的做法，更要带到省外学一学人家的先进发展理念和生产经营模式。再有对学员管理是动态的，本着成熟一个、考核一个、推荐一个、使用一个的原则，把人才用在当用之时，用在当用之地，成熟了不一定非得一年，不成熟的一年我们也不会使用，实在不行的我们要中途退回，一定高标准要求，无论是入口关、学习关，还是出口关，都要严格把好，要真正培养出一批好人、能人。
第三就是互动研讨找方法。道理是不辩不明、问题不辩不清，互动研讨是实训的采取另一个有效的办法。培训过程中要经常性组织大家就一些农村发展的热点难点问题、症结问题、矛盾焦点问题、农民反应强烈问题、畏难棘手的问题进行深入的调研，而且每一次考察调研之后，我们都要组织撰写发言材料，都要组织专题讨论会，让大家辨明是非、辨明思路、辨明原因、辨明方法，最终形成发展的共识。我们不仅要讨论探究先进地区、合作社发展的经验，更要调研讨论落后村落后的原因和发展路径，要重点到贫困村、落后村、薄弱村考察考察，尤其是到在座的各位所在的村去看一看，帮你研究研究，讨论讨论你那该怎么干的问题，这是推动你成才和发展最有效的办法。
三、抓“三化”标准就抓住了农村人才培养的最终目标
这里所说的 “三化”是指农业生产规模化、农村建设城镇化、农民管理社区化，它涵盖了“三农”问题的全部方面，整合了农村工作的全部内容，囊括了农村矛盾的全部问题，可以说抓住了“三化”就抓住了农村工作的牛鼻子，这也是农村人才培养和打造的方向。
（一）要打造成合作化产业人才。有的同志可能认为自己有个合作社、经营个合作社就是合作化人才了，这是错误的，我们还有很多的差距，还有太多问题要学习，比如说：合作社法你懂吗？科学管理运营能行吗？市场营销你是行家吗？〔3〕等等这些问题都很现实，都很紧迫，要知道没有那个合作社的发展是一帆风顺的，都要经历曲折和艰难，特别是一些错误都是致命的，他会让你倾家荡产，因此一定要在实训中，扑下身子，认认真真的像克山昆峰、仁发、新兴等合作社学习，看看他们是怎么挺过来的，是怎么应对困难一步步发展壮大起来的，学他们的谋划、学决策、学法律、学管理、学财务、学营销、学种植等等知识，防止走他们过去的弯路，出他们过去出的问题，犯他们犯的错误，把自己打造成合作社发展的通才，带领合作社更好的发展。
（二）要打造成城镇化建设人才。农村的城镇化是当前农村发展的一个重要任务，也是摆在大家面前的一块难啃的硬骨头，现在看农村城镇化的建设速度相对较慢，因此实训的另一个目标就是要培养成农村城镇化建设人才，要有意识的向提高这方面能力而用劲，比如科学规划设计的能力、筹措争取融通资金的能力、动员拆迁等群众工作的能力、宅基地的整合开发置换的能力等等都要学到手，并且要结合实际着手研究规划本村的建设问题，看中心屯应选择在哪里，是盖别墅、还是建公寓，还是建节能房，资金采取对上争取点、宅基地招商、复耕或耕地指标置换筹措点、农民自己出一点、合作社帮一点、金融组织借贷点等多种方式去筹措，要动起来、要干起来，要实实在在地看到农村的改变，看到农村建设的效果，这样才能证明我们是一个人才。
（三）要打造成社区化管理人才。农村管理社区化，农民生活市民化，这样的词汇和提法大家并不陌生，各个村也都挂起了某某村社区的牌子，但又有几个真正发挥了作用，大部分是形同虚设，因此大家对于如何建社区、管社区、服务于社区还缺少清楚的认识，对如何发挥好社区的服务、辐射等综合功能还不甚了解，这又怎能适应农村发展形势呢？因此要好好研究研究，样式呀、功能呀、管理呀、服务呀等等问题，要在更高的层次上建设社区打下基层。
〔参 考 文 献〕
〔1〕〔Z〕.支部生活（山东），2012，（10）.
〔2〕吴成祥，张金涛.乡土人才开发要解决的“十个问题”〔J〕.党与人才，1999，（06）.
〔3〕胡怀刚.吴店镇“乡土人才库”效果显著〔J〕.中国人才，1998，（04）.
〔责任编辑：张平凡〕