摘 要：路桥设施是公路交通运输的重要环节，关系到国家经济的大流通，笔者重点阐述了路桥施工组织管理中存在的常见问题，提出了改进路桥施工项目管理的一些原则和措施，希望能为广大路桥施工组织管理人员提供借鉴和参考。
　　关键词：路桥施工；项目管理；组织原则；完善对策
　　0、前 言
　　 卡尔·马克思说：“道路是一个国家产业发展的血脉。”依照伟人的假设，桥梁无疑就是血脉中的血小板，路桥在道路建设中的重要性毋庸置疑。随着科学技术的不断进步，各行各业的技术水平都向高端迈进，尖端科技的应用促使生产力水平有了质的飞跃。公路和铁路是必要的交通枢纽，而路桥则是建造道路的难点之一，应用高新科技固然可以使很多难题层层解开，但在路桥的施工中依然存在着一些问题，特别是在路桥的过渡段的施工问题比较明显
　　1、路桥施工项目管理中常见问题
　　⑴信息传递中存在偏差
　　 在路桥项目实施过程中，项目经理部需要进行纵向和横向的信息传递和沟通，如项目经理向技术科发出进度、质量要求指令，技术科向合同预算科抄送技术方案等。纵向沟通上、 下级沟通因个人的理解偏差、过程延误等而形成信息漏斗，造成信息在流通过程中失真。如 技术科向劳务分包队伍进行技术交底时常常与初衷存在偏差而横向沟通也因部门之间专业水平、组织性壁垒的存在等而缺乏信息通道。
　　⑵执行效率存在的问题
　　 按照亚当斯的公平理论，当一个人做出了成绩并取得了报酬以后，他不仅关心自己所得报酬的绝对量，而且关心自己所得报酬的相对量。因此，他要进行种种比较来确定自己所获报酬是否合理，比较的结果将直接影响今后工作的积极性，进而影响工作效率。
　　⑶团队建设与协作问题
　　 形成合适的团队机制，建立项目管理班子的成员之间进行沟通和解决冲突的渠道，创立良好的人际关系和工作氛围，可以提高项目管理班子的成员和项目管理的工作效率。团队建设得好，可以形成整体力量的汇聚和放大效应，否则，就容易出现“一盘散沙 ”，甚至造成力量相互抵消的“窝里斗”局面。应努力将个人目标同组织目标、个人目标同个人目标统一起来，实现组织最大限度的协同
　　2、完善路桥施工项目管理的二个原则
　　⑴根据工程实情，实施“分步落实原则”
　　 因为就路桥公司本身的内部运作还不足以支撑这样的全面项目管理，而且大部分人员也不可能在一开始就能全部领会这么多的内容。要让项目管理真正进人实际业务运作中，应该结合实情逐步落实项目管理理论中的各项内容。比较合适的骤是第一阶段，先进行一般意义上的项目管理，对路桥项目进行技术上的和经济上的分析，评价其可行性问题。并对合同进行深人的研究，做到可以清楚的定义项目管理的目标、范围及工作成果等第二阶段，全面实施质量管理，对工程施工进行监督，重点把握工程质量关，同时对工程项目进行成本控制、 进度控制、健康安全与环境管理第三阶段全面实施变化管理，完善信息资料的整理，做好项目的竣工与评价工作。
　　⑵风险管理与财务管理并行原则
　　 风险是事物本身的不确定性，风险管理要求在路桥项目工程管理中把好质量关，同时做好路桥工程的财务筹资与投资决策。风险管理从预防和分散风险两个角度来考虑。一是从预防角度来考虑，路桥公司应当在投资项目开始之前，通过加强可行性研究从宏观和微观两个方面对投资项目进行认真分析。二是从分散风险的角度来考虑，由于风险是未来经济生活中的不确定性引起的，可以通过多元化的投资组合来控制风险的发生。一般来说 ,多个项目的投资风险小于单个项目的投资风险甚至一个单项投资风险较大的项目，若能配以适当的投资组合，还有可能完全消除风险。此外，还可以通过其他措施来转移风险，如改购买固定资产为融资租赁等。筹资与投资管理筹资原则的确定是筹资决策的总的指导思想。路桥工程建设筹资与其他用途筹资一样，必须进行成本、风险与效益的权衡，做到及时性、效益性与科学性相结合。同时做到筹资与投资管理的统一，即做到筹资的成本、风险与投资效益的权衡，在适度的风险下，做到筹资成本最低，投资效益最大。在筹资决策中，效益性原则就是做到筹资成本最低，在筹资财务上，筹资成本最低等价于筹资的结果将得到最优的财务资本结构。
　　3、完善路桥施工管理措施
　　⑴健全质量管理机构与管理责任制
　　 施工企业中标后，为了加强公路工程施工项目的质量管理工作，按照分级管理、层层负责的原则，建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系。以项目经理为质量第一责任人，由质检负责人全面负责质量管理工作，具体业务工作由质检处负责开 展，并组建工地试验室、质量自检组、资料整理组，分工协作各负其责；工程施工处以各处处长为质量第一责任人，由质量自检员负责该处的质量自检工作；专业工程施工队以各队队长为质量第一责任人，由质量自检员负责该队的质量自检工作，并制定各自的岗位职责，做 到质量责任层层落实，并制订质量管理工作规章制度，使工程质量管理工作有章可循。
　　⑵严格执行质量控制程序
　　①制定严格的质量控制程序
　　 在每个单项工程开工前，必须编制上报“开工报告”；在工程施工中，首先由施工企业进行质量自检，自检合格后，报请现场监理工程师抽检，抽检合格方可进行下道工序的施工。要严格按质量控制程序操作，使各項工程的质量自检工作能够有条不紊地开。
　　②做好工程施工技术交底工作
　　 在各个单项工程开工前，项目经理部要认真编制《施工组织设计》，编制详细的施工工艺方案，并且明确质量目标。通过认真细致的技术交底工作，使参加施工的全体人员明确设计意图、工程施工技术标准、操作细则及工程的质量目标，使各项工程质量目标及质量控制落实到最基层的全体施工人员身上。
　　③做好试验路段的施工。
　　 遵照“公路工程施工技术规范”的要求，认真做好试验路段的施工，确定各项工程的施工技术方案、质量控制措施及施工操作方法，便于指导全线工程的施工。
　　⑶加强旌工现场的质量控制
　　①做好工程施 工测量
　　 在工程开工之前，项目经理部要组织技术人员对导线点、中桩和高程进行反复测量，使之达到闭合要求，保证中线和高程误差在规定允许的范围之内。在施工过程中，要重点对公路路基中线及各个桥涵构造物的平面位置、高程、预制构件的几何尺寸等进行严格控制，使 各项测量成果均控制在规范允许的范围之内。
　　②加强对原材料的质量控制
　　 加强对原材料的质量控制，严把原材料质量关，杜绝不合格的原材料进场。钢筋、水泥、钢绞线、防排水材料等外购原材料进场时要有出厂合格证，同时由业主指定的试验室进行试验，合格后方可进行原材料的定购。在施工过程中，根据“技术规范”要求的频率对进场原材料进行检测试验，以杜绝不合格材料进入工地。加强对混凝土、砂浆等半成品材料的质量控制，工地试验室要根据具体情况做出相应配合比，在施工现场挂牌作业，严格按试验室确定的配合比进行施工，并根据“技术规范”的要求取样，进行试块的制作及试验，以确保工程质量符合技术规范的要求。
　　③加强施工现场的试验检测工作，在各项工程施工过程中，对达不到质量标准的施工项目，及时分析原因，调整施工工艺，进行补救处理，确保工程质量控制由试验检测数据说话，避免凭经验办事等盲目的质量控制。
　　⑷施工安全管理的措施
　　 路桥的施工安全管理，是一项很细致的工作，由于路桥施工线路长，交叉作业面多，设备投入量大，人员工种特别是特殊工种多，且均为露天作业，所以管理难度极大。坚决做好现场的安全管理工作，是保证施工生产顺利进行的重要前提，没有施工安全，进度、质量、效益根本无从谈起，所以抓好安全工作是现场管理的重中之重。
　　 根据经验，笔者提出如下建议：
　　 ①在实际工作中，必须建立健全安全管理机构，建立安全管理制度，完善安全岗位职责，设立安全奖惩制度，将有关的安全措施落实到实处，决不可以人浮于事。对安全管理扎实的工区进行一定的奖励，对安全工作不踏实的工区给予处罚，形成一种人人讲安全的良好氛围。
　　 ②加强安全监督检查。对施工现场的安全管理除了靠制度约束以外，安全监督检查也是重要的防范手段。除了旬检、月24检、季检及年度大检查外，还应经常进行专业检查，如防火、防爆、防盗、用电安全、高空作业、交通安全、机械设备的检查等，同时不定期的进行安全突击检查，也是对安全进行监督的重要手段。
　　 ⑸运用全面质量管理方法，加强工程质量控制
　　 在工程施工过程中，运用全面质量管理的知识，采用因果分析图、鱼刺图等方法，对工程质量影响因素进行认真细致地分析，确定质量控制的措施和目标，使工程质量控制有的放矢，做到事前预防，事中严格控制，扭转事后检测达不到标准的被动局面，提高工程质量控制的水平和效率。
　　4、结 语
　　 现行路桥施工项目的管理是弹性的一次性施工生产组织，随工程任务的变化而进行调整，根据工程项目的规模、复杂程度和专业特点，面向施工现场，满足现场的计划与调度、技术与质量、成本与核算、劳务与物资、安全与文明施工的需要而设置。作为项目施工组织的任何一个环节出现问题均会对整个工程质量产生致命的缺陷，尤其是路桥项目的现场施工管理更是重中之重 。