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当前中国的农民专业合作社在发展过程中普遍遇到了发展困境,其中合作社的异化成为现阶段农民合作社发展的突出问题,从而限制了合作社健康发展。文章通过对重庆市163家农业合作社的调查与分析,从农民阶层分化、政府管理角色等方面分析了合作社异化的原因,并从总体思路和原则、规范内容以及保障措施三个方面提出了合作社的治理策略。