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城市的发展水平是一个国家或地区经济发展水平的标志，衡量城市发展水平的最主要标准是城市化程度或水平。所谓城市化，又称为都市化或城镇化，通常是指由于城市工业、商业和其它行业的发展，使城市经济在国民经济中的地位日益提高而引起的人口由农村向城市的集中过程。国际上，通常以城镇非农业人口在总人口中的比例作为衡量城市化程度或水平的替代指标。