对水利工程施工进度控制问题的思考与探讨

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  【摘 要】 项目施工的质量、进度、投资是水利工程建设管理的三大环节,贯穿于水利工程项目的始终,而进度管理则是这三大建设管理环节的中心,是水利工程施工现场项目管理中最主要的环节,进度管理是保证水利施工项目得以按照合同工期顺利完成并正常交付业主使用的关键,影响着企业的投资效益及经济效益的发挥,有利体现了企业的信誉、履约能力及市场竞争力。基于此,本文就水利工程施工进度控制就行了探讨。
  【关键词】 水利工程;施工进度;控制
  引言:
  近年来,社会变革的不断深入、经济发展的突飞猛进带动了我国社会的全面建设。我国的水利工程建设都具有周期性,在保障质量的基础上,加快施工进度能为企业、社会带来更多的效益,但是,这并不是说进度越快,所产生的效益越大,施工阶段的进度管理就显得尤为重要。因此,施工阶段进度控制已经被施工单位纳入重点工作内容之中。
  一、提高水利工程施工进度管理水平的意义
  水利工程是一种较为特殊的施工项目,与工民建工程等项目有一定的共通点,有因其复杂的施工条件与施工环境,长久的施工周期,庞大的工程规模等因素,展现出与其他工程项目不同的复杂性、风险性、多样性、不连续性及实践性等特点,因而对施工进度及其进度管理水平有了更高的要求。首先,水利工程施工的周期较长,在这长久的建设周期中,施工过程极易遭受地质、水文、地形、气象等因素的影响,且水利工程的施工季节性较强,一般需要在枯水期进行施工,加之诸如征地移民工作、地方效益分配矛盾等各种不可预测的随机因素,容易致使水利工程的施工进度被延后。其次,水利工程施工需要配备较大容量的施工设备,需要高度机械化、现代化的施工技术、科学合理的施工管理,花费较大的人力、物力、财力,而多数水利工程地处深山峡谷,其施工的场地较为狭窄,道路不够宽广,使得水利工程难以快速施工,影响了其施工的进度,施工周期的延长容易引起施工机械设备遭损坏、人力物力投入增加等后果,必将导致工程项目的投资增长,直接影响到工程项目的投资效果。可见水利工程的进度是影响水利工程建设、施工企业的投资效益及经济效益的关键。施工单位只有不断提高水利工程进度管理水平,才能确保工程项目及工程量得以按进度、按计划、按季节完成,保证水利工程的质量,降低工程成本,实现水利工程项目建设的总目标。
  二、水利工程施工进度的影响因素
  1、工程建设相关单位的影响
  影响工程项目施工进度的单位不只是施工承包单位。事实上,只要是与工程建设有关的单位(如建设单位、设计单位、政府有关部门、物资供应单位、资金贷款单位,以及运输、通讯、供电等部门等),其工作进度的拖后必将对施工进度产生影响。因此,控制施工进度仅仅考虑施工承包单位是不够的,必须充分发挥监理的作用,协调各相关单位之间的进度关系。而对于那些无法进行协调控制的进度关系,在进度计划的安排中应留有足够的机动时间。
  2、资金的影响
  工程施工的顺利进行必须有足够的资金作保障。一般来说,资金的影响主要来自建设单位或者是由于没有及时给足工程预付款,或者是由于拖欠了工程进度款,这些都会影响到承包单位流动资金的周转,进而影响施工进度。监理工程师应根据建设单位的资金供应能力,安排好施工进度计划,并督促建设单位及时拨付工程预付款和工程进度款,以免因资金供应不足拖延进度,导致工期索赔。
  3、施工条件的影响
  在施工过程中一旦遇到气候、水文、地质及周围环境等方面的不利因素,必然会影响到施工进度。此时,承包单位应利用自身的技术组织能力予以克服。监理工程师应积极疏通关系,协助承包单位解决那些自身不能解决的问题。
  4、各种风险因素的影响
  风险因素包括政治、经济、技术及自然等方面的各种可预见或不可预见的因素。政治方面的有战争、内乱、罢工、拒付债务、制裁等;经济方面的有延迟付款、汇率浮动、换汇控制、通货膨胀、分包单位违约等;技术方面的有工程事故、试验失败、标准变化等;自然方面的有地震、洪水等。监理工程师必须对各种风险因素进行分析,提出控制风险、减少风险损失及对施工进度影响的措施,并对发生的风险事件给予恰当的处理。
  三、提高水利工程施工进度控制的措施
  1、项目管理部门要精干
  俗话说:“火车跑的快,全靠头来带”对于工程施工项目,要想干好、干快,同样必须要有一个精干的项目管理部门来掌控全局、协调整体。工程施工项目具有唯一性和复杂性,在施工过程中面临着各种各样的冲突及问题,给工程项目管理部门带来巨大的挑战,所以要求组建的工程项目管理部门应具备领导能力、技术能力、解决冲突的能力、合理分配资源等多方面的能力。
  2、工程施工进度计划的制定要科学、合理、周全,与现有资源配备相协调匹配
  工程施工项目进度控制目标和控制依据应科学,在确定工程项目进度控制目标时,应充分考虑项目各方面因素及资源装备因素,做到考虑资源的合理使用、施工期间的合理安排等。施工进度计划的编制要考虑周全,不能漏项过多,不然会造成工程项目实施过程中编外工作过多,突发性工作增多,对计划中的工作产生冲击,影响工作计划的实行。
  每项工程开工前,由项目部组织,在充分研究施工工艺流程、资源配置、进度风险等因素的基础上,及时按专业分工进行计划分解,编制项目总体进度计划、里程碑计划和各专业施工进度计划。施工进度计划采用任务书的形式层层交底下发到施工班组。施工中各级施工进度计划的执行者做好施工进度记录、统计工作。做好施工中的统一协调和调度工作,掌握计划实施情况,协调各方面的关系,排除各種矛盾,保证完成作业计划和实现进度目标。
  3、加强施工进度计划的跟踪,根据实际情况及时调整
  工程项目施工进度计划制定之后,应加强跟踪,避免出现计划和实际两张皮的现象,失去施工进度计划的作用,使项目施工进度控制陷入放任自流的无序状态,最终导致施工项目进度控制目标无法完成,使项目成为失败的项目。   因为掌握信息的有限性、编制人员的经验、以及施工过程环境、现场情况变化使得施工时实施情况与计划不符,所以在施工过程中必须将计划根据实施实际情况进行切合实际的调整,才能使施工项目总的进度目标得以实现,保证施工进度计划的指导性,从而树立其权威性。
  4、建立施工进度计划的定期评价制度,确保计划效果
  工程施工进度计划的执行具有高度的严肃性,所以计划制定下发后,必须建立相应的定期考核评价制度,以保证其实施。计划的考核评价分为三个部分。第一为施工合同签订时,总发包方要对施工项目承担者在合同中明确施工进度控制的考核要求,建立相应的奖惩机制,要求施工方采取有效的措施来保证施工进度的实现而不拖延。第二为项目部对各专业科室也要建立考核机制,制定考核办法,通知到各专业科室,在考核办法中明确规定出计划完成量对应的奖惩措施和奖惩额度,考核制度一旦确定,必须严格执行。第三为专业科室对施工班组的考核,针对月度计划或专项计划安排需要完成的工作量,各专业科室应该与各施工班组之间签订施工合同或任务书,合同或任务书中应明确规定完成某项施工的工作量、工期及相应的奖惩办法。
  计划定期考核、评价制度的建立有利于激励项目部全体员工群策群力,调动广大员工的积极性,确保施工进度计划的实现。
  5、做好现场的调度与协调
  项目施工过程中的调度工作是施工进度计划实施顺利进行的重要手段和重要环节,现场调度部门要充分利用现场有限的资源,协调解决施工中存在的问题,加强施工中的薄弱环节,确保工程的顺利进展,保证施工进度计划完成和进度目标的实现。现场调度部门要为项目计划的顺利执行创造各种必要的条件,以适应项目實施情况的变化,协调中发生的进度计划变更必须与有关单位和部门及时沟通。调度部门每天必须在现场及时协调现场存在的各种矛盾,定期召开现场生产调度会议,协调重大的施工问题,贯彻施工项目主管人员的决策。现场调度部门要及时落实材料和加工订货情况,组织物质资源进场;落实劳动力,组织劳动力平衡工作;检查计划执行情况,掌握项目动态;预测计划执行中可能出现的情况,及时采取措施,扫除实施过程中的一切障碍,以确保施工进度计划的顺利执行。
  四、结束语
  科学的水利工程施工阶段进度管理,可以有效的提升水利工程效益,合理的施工进度控制,应该建立在一种平衡之上。这种平衡建立在进度、质量、成本的统筹协调之上,只有把握了这3者之间的平衡关系,才能够真正的有效控制质量,把握进度,降低成本,提升效益。
  参考文献:
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