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森林火灾是当今世界发生面广、危害性大、时效性强、处置救助困难的自然灾害之一，它不仅无情地毁灭森林中的各种生物，破坏陆地生态系统，而且火灾产生的巨大烟尘还严重污染大气，直接威胁人类生存环境，影响社会安定。我国政府历来十分重视森林防火工作，每年都安排大量的资金进行森林防火基础设施建设。特别是 1998年国家实施积极的财政政策后，森林防火基础设施建设的投资有了大幅度增长，国家由原每年 4500万元森林防火基本建设投资增加到 9000万元； 1999年又从天然林保护工程投资中列出 7000万元专门用于天保重点林区