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【正】 难题之一——政企分开 改革已经历了16年,我们确实在政企分开方面做了许多事,改革了财政分配体制、计划投资体制、价格体制和劳动工资体制,把通常认为是企业的权力都放给企业。可以这么说,从政府角度来看,我们下放给企业厂长经理的权力已远远超过了私人资本家授给受聘的经理人员的权力,或者说西方企业中经理人员所具有的权力在我们这里除了外部环境不配套无法落实外都有了。但无论政府放掉多少权利给企