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中国每年发生各种自然灾害造成的经济损失都在1000亿元以上,而保险赔偿仅占损失的1%,远低于36%的全球平均水平国务院发布的《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》,明确到2020年基本完成由保险大国向保险强国的转变,并针对该目标的实现从十个方面提出32条具体意见.其中第10条专门就建立巨灾保险制度进行了全面阐述,表明巨灾保险制度建设已经成为中国保险服务业深化发展的一大战略任务.