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生态文明建设是一项复杂的社会系统工程,其依靠力量不应是任何单一主体,而只能是由政府、企业、环境非政府组织(公众)良性互动、优势互补所形成的社会合力。在坚持政府主导的同时,充分发挥企业关键作用,保障公众和ENGOs合法有序参与,从而形成生态文明建设的社会合力,是当前我国生态文明建设路径的现实选择。