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作为城市建设的生力军，外来务工人员已经成为经济社会发展的最活跃力量和重要组成部分，他们在为城市的发展作出巨大贡献的同时，自身在生活、工作等方面也面临着诸多问题，由于我国严格的户籍制度和相关的体制限制。导致大量外来务工人员无法享受所在城市包括住房保障在内的各项社会保障，居住条件恶劣，因此，外来务工人员的住房保障问题亟需引起各级政府的关注。