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城乡一体化的过程不是简单的将“蛋糕”做大，我们更应该关注的是村民在其中得到了哪些应有的权益，在村民社会保障、生活状况、制度支持方面有没有进步。我们应思考在转化过程中，村民是如何来表达他们的利益诉求，政府发布的法律和政策如何有效地得到贯彻实施，这种政府初衷和村民愿望怎么才能达到有效结合。信息传播是解决这些问题的切入点之一，能为基层民主建设提供平台。