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伴随着中国社会巨大的进步与变迁，诸如贫富差距的加大、失业或潜在失业的增多、流动人口和移民潮、环境污染、官员腐败、治安形势严峻等问题汹涌而至，尤以犯罪的激增对社会发展与稳定的影响最为巨大。在社会大变革的背景下，农村社会也发生着翻天覆地的变化，也同样受着社会治安恶化的困扰。邓小平同志指出：“中国有百分之八十的人口住在农村，中国稳不稳定，首先要看这百分之八十稳不稳定。农村不稳定，整个政治局势就不稳定。”农业人口数量多，如果各阶层的犯罪率相同，占全国人口总数百分之八十的农民的犯罪自然就成为我国数量最多的犯罪。农村