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[摘要] 水土保护对于改良生态境况、增进自然界与人类的和平共处，甚至我国社会与经济的不断进步有着密切联系。在我国，生态环境的保护与建立对可持续发展政策来说尤为重要。本文主要说明了有关水土保护生态发展的含义，分析了水土资源破坏问题的因素及特点，研究了有关如何促进水土保护的持续发展问题。
[关键字]水土保持 可持续发展 方法
[中图分类号] S157 [文献码] C [文章编号] 1000-405X（2013）-2-178-1
0 引言
就最近几年而言，我国水土保护的问题得到了国家不断地关注，并且把水土保护的可持续发展政策的实行作为我国生态保护的重要方式。通过实施统筹计划，真正的提高我国的生态环境，使水土保护的可持续发展政策得到更好地实现。这也有利于人类与自然界的和平发展，有利于更好地实现经济与生态共同进步。
1 简述水土保持生态建设
防止水土不平衡，保持、改良和更好地使用丘陵地区、风沙地区与山区的水土资源，保护和增强土地的利用率，使水土资源的社会和经济价值得以更好地利用，从而建设优良生态境况的总体性科学技术，叫做水土保持。就含义上而言，水土保持的不仅包含了水土不平衡的防止，还包括了水土资源的使用，以及生态环境的保护与绿化等等。在这之中，水土不平衡的防止包含了土地沙漠化的治理以及防止干旱、保持土壤水分等；保护和增强土地利用率包括了化学侵害、植物侵害和谨慎利用复垦手法等；环境的优化和绿化包括了种植树木、谨慎利用复垦手法等。[1]
2 水土保护生态建设可持续发展政策的基本要求
2.1生态保护的重要方式。一直以来，为了建立整个的安全体系，我国在水土保护的工作上花費了更多的时间和精力。生态建设的基本要求是：以社会主义初级阶段的国情为基础，从经营体制、建设模式以及技术方案等各方面对政策理论进一步研究，使生态、经济、社会等效益能够更好地融合与发展；根据破坏水土等各方面来治理，其中主要包含了增进"四荒"--荒坡、荒滩、荒沟、荒山的管理，保持 "两费"--水土保护设备补偿费、水土不平衡治理费的征收，加大管理投放力度，使 "责、权、利"和 "治、管、用"能更好地的融合与统一。
2.2优化环境的资源运用。促进人类与自然界和平共处的最好方式以及维护生态不断发展的关键方法就是水土保护生态建设。为了增加对农民生产发展、水土保护等各类工作的促进，让生态资源得到更好地使用，根据水土不平衡等管理体系，贯彻落实生态生产与经济的不断发展，必须将水土不平衡的管理和生态的改进、封禁，将粮食安全、用水安全的保护、人民的发展与环境的优化等融为一体。[2]
3 水土保护生态建设的现状与面临的问题
3.1森林绿化遭到损害。因为生态环境本身，特别是在水土保护上相对薄弱，当森林植物受到各种损害时，就会使水土不平衡的问题更加突出，甚至使地区的经济和文化发展受到波及。其中，可持续发展之路会受到施工地的交通、生产力的分布、技术能力、地区文化、土地利用率以及就业等情况的影响。要运用相应的措施，严禁不合理、无节制的砍伐树木，建设更好地森林体系，减少水土资源的损失和破坏，从而使森林植物得到更好地治理。
3.2工程建造的波及。工程建造在城市化发展中增加了生态体系的负担，特别是在建造时，缺少总体的构思以及正确的运用，另外，各式各样的垃圾和污染源的侵入造成了水土破坏，也造成了生态失衡，使其效益无法得到充分利用。例如：在农田的水利工程建造时期，出现了更多的灰尘、汽车尾气以及扬尘等，导致道路的带状发展，使自然景物和环境遭到了不同程度的损害。[3]
4 水土保护生态建设的可持续发展途径
促进水土保护的技术发展和制度的完善，对于贯彻落实水土保护生态建造的持续发展政策尤为重要。在水土破坏的总体管理中，致使水土保护与生态发展得以共同进步的措施有下面几个方面：
（1）宏观调控：要想达到水土保护不断发展的标准，不仅要拟定相关的有效策略来达到发展的目，还要深入的改变和优化水土保护生态建造的治理体系，促进侧重于评定数量的经济标准向评定社会经济进步的总体性标准的转变，在制度上保障了全面的、和谐的可持续发展政策的实施。
（2）技能保证：通过运用生物、耕种技能和工程相结合的总体性方式，使立地基础得到变化，加大森林覆盖率，增加土地的抗侵蚀、蓄水和保护土壤的能力，降低水土损失，增强土地利用率。政府应该提升对技能服务的给予力度，其中包含了编写水土保护的整体方案，专业技能学习，普及相关的科学研究成就，供应优良的种苗，并且提供有用的市场资源等。
（3）组织结构建设：全力调整和利用整个社会的能力，组织建设治理水土破坏的合作整体，将上下游和农林牧副渔等各开拓项目有效的结合起来，全面筹划，统一评定，从而使各个政府的水土保护和持续发展的水平得到增强。另外，要注意农民和企业的管理范围，不仅要避免平均分配的出现，还要减少由于差别过大造成的资源和利润分配不均的情况的出现。
（4）制度建设：通过研究我国多年管理水土资源破坏的经验方法，吸收借助国外的有效治理措施，使关于水土破坏管理内容的政策和法律法规更加健全，也使水土保护生态建设的有关行为和活动更加合理。编制拍卖 "四荒"取得的资本治理方案，让农民们更好地利用这些资金来促进"四荒"的管理和发展致富，也使这笔资金得到专门的利用和增值。
（5）机制创造与发展：贯彻实行政府的指导、重要机构的监督管理、各部门认真履行自己的职责、社会参加、企业管理、大众监管的水土资源破坏管理方针，坚决维护管理者的利益，主动建设以政府为主体、筹集资金多元化、管理企业化、经营市场化的水土破坏管理设备建设和经营的体制。有效调节资源开拓的目的与方向，拟定正确的价格体制，提升各类资金的利用率，推动水土资源破坏管理成果由外向内转变，从而促进市场化的不断发展。促进 "四荒"资源的使用权力流向市场上经济能力强、出高价的企业和农户。[4]
5 总结
在实施水土保护生态建设的持续发展问题上，不仅需要研究其技能保证、组织建设、制度建设等各方面，还需要具体周到的思考一切地形原因，在生态建设的基础上，深入的研究问题，统一规划，全面照顾，真正的改良生态情况，从而增进人类与自然界的和谐共处，促进社会与经济的共同发展。
参考文献
[1]胡增一；水土保持生态建设的可持续发展途径探讨[J]2012（11）.
[2]李永娥；试论吕梁市县乡水土保持生态建设的可持续发展途径[J]2010（10）.
[3]班小峰； 赵珍；水土保持生态建设的可持续发展途径[J]2011（07）.
[4]龙振华；刘能胜；龙立华；毛羽飞；浅谈我国水土流失的现状与水土保持生态建设的可持续发展途径[J]2011（09）.
[关键字]水土保持 可持续发展 方法
[中图分类号] S157 [文献码] C [文章编号] 1000-405X（2013）-2-178-1
0 引言
就最近几年而言，我国水土保护的问题得到了国家不断地关注，并且把水土保护的可持续发展政策的实行作为我国生态保护的重要方式。通过实施统筹计划，真正的提高我国的生态环境，使水土保护的可持续发展政策得到更好地实现。这也有利于人类与自然界的和平发展，有利于更好地实现经济与生态共同进步。
1 简述水土保持生态建设
防止水土不平衡，保持、改良和更好地使用丘陵地区、风沙地区与山区的水土资源，保护和增强土地的利用率，使水土资源的社会和经济价值得以更好地利用，从而建设优良生态境况的总体性科学技术，叫做水土保持。就含义上而言，水土保持的不仅包含了水土不平衡的防止，还包括了水土资源的使用，以及生态环境的保护与绿化等等。在这之中，水土不平衡的防止包含了土地沙漠化的治理以及防止干旱、保持土壤水分等；保护和增强土地利用率包括了化学侵害、植物侵害和谨慎利用复垦手法等；环境的优化和绿化包括了种植树木、谨慎利用复垦手法等。[1]
2 水土保护生态建设可持续发展政策的基本要求
2.1生态保护的重要方式。一直以来，为了建立整个的安全体系，我国在水土保护的工作上花費了更多的时间和精力。生态建设的基本要求是：以社会主义初级阶段的国情为基础，从经营体制、建设模式以及技术方案等各方面对政策理论进一步研究，使生态、经济、社会等效益能够更好地融合与发展；根据破坏水土等各方面来治理，其中主要包含了增进"四荒"--荒坡、荒滩、荒沟、荒山的管理，保持 "两费"--水土保护设备补偿费、水土不平衡治理费的征收，加大管理投放力度，使 "责、权、利"和 "治、管、用"能更好地的融合与统一。
2.2优化环境的资源运用。促进人类与自然界和平共处的最好方式以及维护生态不断发展的关键方法就是水土保护生态建设。为了增加对农民生产发展、水土保护等各类工作的促进，让生态资源得到更好地使用，根据水土不平衡等管理体系，贯彻落实生态生产与经济的不断发展，必须将水土不平衡的管理和生态的改进、封禁，将粮食安全、用水安全的保护、人民的发展与环境的优化等融为一体。[2]
3 水土保护生态建设的现状与面临的问题
3.1森林绿化遭到损害。因为生态环境本身，特别是在水土保护上相对薄弱，当森林植物受到各种损害时，就会使水土不平衡的问题更加突出，甚至使地区的经济和文化发展受到波及。其中，可持续发展之路会受到施工地的交通、生产力的分布、技术能力、地区文化、土地利用率以及就业等情况的影响。要运用相应的措施，严禁不合理、无节制的砍伐树木，建设更好地森林体系，减少水土资源的损失和破坏，从而使森林植物得到更好地治理。
3.2工程建造的波及。工程建造在城市化发展中增加了生态体系的负担，特别是在建造时，缺少总体的构思以及正确的运用，另外，各式各样的垃圾和污染源的侵入造成了水土破坏，也造成了生态失衡，使其效益无法得到充分利用。例如：在农田的水利工程建造时期，出现了更多的灰尘、汽车尾气以及扬尘等，导致道路的带状发展，使自然景物和环境遭到了不同程度的损害。[3]
4 水土保护生态建设的可持续发展途径
促进水土保护的技术发展和制度的完善，对于贯彻落实水土保护生态建造的持续发展政策尤为重要。在水土破坏的总体管理中，致使水土保护与生态发展得以共同进步的措施有下面几个方面：
（1）宏观调控：要想达到水土保护不断发展的标准，不仅要拟定相关的有效策略来达到发展的目，还要深入的改变和优化水土保护生态建造的治理体系，促进侧重于评定数量的经济标准向评定社会经济进步的总体性标准的转变，在制度上保障了全面的、和谐的可持续发展政策的实施。
（2）技能保证：通过运用生物、耕种技能和工程相结合的总体性方式，使立地基础得到变化，加大森林覆盖率，增加土地的抗侵蚀、蓄水和保护土壤的能力，降低水土损失，增强土地利用率。政府应该提升对技能服务的给予力度，其中包含了编写水土保护的整体方案，专业技能学习，普及相关的科学研究成就，供应优良的种苗，并且提供有用的市场资源等。
（3）组织结构建设：全力调整和利用整个社会的能力，组织建设治理水土破坏的合作整体，将上下游和农林牧副渔等各开拓项目有效的结合起来，全面筹划，统一评定，从而使各个政府的水土保护和持续发展的水平得到增强。另外，要注意农民和企业的管理范围，不仅要避免平均分配的出现，还要减少由于差别过大造成的资源和利润分配不均的情况的出现。
（4）制度建设：通过研究我国多年管理水土资源破坏的经验方法，吸收借助国外的有效治理措施，使关于水土破坏管理内容的政策和法律法规更加健全，也使水土保护生态建设的有关行为和活动更加合理。编制拍卖 "四荒"取得的资本治理方案，让农民们更好地利用这些资金来促进"四荒"的管理和发展致富，也使这笔资金得到专门的利用和增值。
（5）机制创造与发展：贯彻实行政府的指导、重要机构的监督管理、各部门认真履行自己的职责、社会参加、企业管理、大众监管的水土资源破坏管理方针，坚决维护管理者的利益，主动建设以政府为主体、筹集资金多元化、管理企业化、经营市场化的水土破坏管理设备建设和经营的体制。有效调节资源开拓的目的与方向，拟定正确的价格体制，提升各类资金的利用率，推动水土资源破坏管理成果由外向内转变，从而促进市场化的不断发展。促进 "四荒"资源的使用权力流向市场上经济能力强、出高价的企业和农户。[4]
5 总结
在实施水土保护生态建设的持续发展问题上，不仅需要研究其技能保证、组织建设、制度建设等各方面，还需要具体周到的思考一切地形原因，在生态建设的基础上，深入的研究问题，统一规划，全面照顾，真正的改良生态情况，从而增进人类与自然界的和谐共处，促进社会与经济的共同发展。
参考文献
[1]胡增一；水土保持生态建设的可持续发展途径探讨[J]2012（11）.
[2]李永娥；试论吕梁市县乡水土保持生态建设的可持续发展途径[J]2010（10）.
[3]班小峰； 赵珍；水土保持生态建设的可持续发展途径[J]2011（07）.
[4]龙振华；刘能胜；龙立华；毛羽飞；浅谈我国水土流失的现状与水土保持生态建设的可持续发展途径[J]2011（09）.