郭重庆:跨学科研究老龄化挑战

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  我们总是强调研究项目的选择要有问题意识,要有问题导向。在我看来,人口老龄化就是我国经济与社会发展面临的最迫切的问题之一。
  上海是全国最早进入老龄化的地区。中国60岁以上人口占总人口比例为13%,而上海是23.4%,老龄化比全国提前了20年。上海的今天,就是20年后中国的情景。俞正声来上海之前羡慕上海一年近3000亿元的地方财政收入,来之后却大呼:“养老、医疗统筹穿帮了。”上海的社会保障收不抵支,每年财政补贴100多亿元。
  更要命的是,上海的妇女们不打算要孩子的越来越多。上海的总和生育率为0.7-0.9,属于超超低生育率。大致推算一下,25年一代人,十代人以后,也就是250年以后,现在的上海户籍人口1400万人将仅剩1000多人,细声细语的精细的上海人将成为珍稀动物。若不是平均年龄不过31岁的1000万外来常住人口的支撑,可以想象这个城市的景象会如何。
  早些时候,奥巴马的《国情咨文》里面说:“美国正面临着把制造业从中国等地搬回来的大好机会。”最近一期英国《经济学人》杂志中一篇关于“第三次产业革命”的文章指出,中国制造业劳务成本上升了,世界正面临着一场信息技术的产业革命,可以把制造业从中国搬回富国来。
  我看中国是被逼到了墙角。
  中国社会科学院人口所蔡说:“2013年-2015年中国人口总抚养比将降到最低点,之后将迅速攀升,我们现在的趋势是未富先老,旧的比较优势在丧失,新的比较优势尚未形成,很容易陷入中等收入陷阱。”蔡认为,即使就算现在调整人口政策,对减慢老龄化进程已经于事无补。
  诺奖得主克鲁格曼说:“中国目前的情况与以往经济危机发生的前夕非常相似,中国经济濒临崩溃。”“乌鸦嘴”鲁比尼说:“2013年中国经济必将硬着陆。”世行高路易说:“中国就业增长带动GDP增长的作用,已从上世纪末的带动GDP增长3.3个百分点到2012年-2015年只带动0.2个百分点,之后,就业因素对GDP增长将是负影响,也就是人口红利将见底。那么中国经济的高速发展时期即将终结。”
  这些论据的焦点都聚集在2005年中国出现了民工荒,呈现了刘易斯第一个拐点的症候——劳动力缺乏。这对应了新古典经济增长理论的核心论点:劳动力缺乏。受此制约,资本边际报酬递减,若没有技术进步、全要素生产率(TFP)的提高和人力资本素质的提升,经济增长将不可持续。这就是克鲁格曼不看好中国经济前景的理论依据。
  但是中国前些年还处于人口红利的收益期,并不存在劳动力短缺,克鲁格曼论点的前提条件不成立。但现在中国已经出现了刘易斯拐点的征兆,出现了劳动力短缺,这就逼得我们不得不考虑经济会不会停滞,下一波经济增长的动力在哪里,不得不提防“中等收入陷阱”了。
  更值得担忧的是远虑,是入不敷出的养老保障。谁来养活中国老人?世界银行的报告称:“如果按照目前制度及模式,到2075年,中国养老保险的收支缺口将要达到9.15万亿元。”目前全国15个省市基本养老金当期收支亏空,上海当属其中。养老保障的制度设计非常重要,中国当前急需一个养老保障的顶层设计。
  远虑的同时也有近忧,中国1.4亿个独生子女家庭的风险。第一批80后独生子女,如果20岁左右就夭折,他(她)的母亲已属45岁生育高龄,失子(女)的家庭的痛苦是无法弥补的,汶川大地震中就出现了很多这样的残破而又难以成全的“失独”家庭。中国这种“人伦缺失,人性变异”的人口生育政策还能走多远?
  中国的总和生育率从上世纪60、70年代的“6”降至1980年中央《关于控制我国人口增长的公开信》发表时的“3”。再降到今天已是两个说不到一起的数:“1.8”(国家计生委)及“1.33”(国家统计局)。不论到哪个数,都已经大大低于保持物种延续的“2.1”,上海的“0.83”更是属于要抢救的物种。
  人口自然增长率已从1980年公开信发表时的11.87%降至2008年的5.08%。
  20年来,上海人口几乎一直保持负增长,并且还有下降的趋势。美国彼得森国际经济研究所的阿文德·苏勃拉曼尼预估,中国人口的自然增长率为4%。
  我之前对中国的人口生育政策一直沒有认真地思考过,只是按照党的号召惯性思维。现在,中国知识界迫切需要独立精神,需要反思、质疑、批判中国的人口生育政策,总要有一个说法和共识。
  我们要从广的视角思考中国老龄化问题。2011年,围绕老龄化问题召开过两次香山科学会议,科技部也支持了两个有关衰老的973项目,但大多数是围绕人口老龄的基础科学、临床等有关医学的问题。这只是老龄化问题的一个方面,老龄化问题同时也面临着社会、经济、政治方面的挑战。
  我们不能囿于学科的界限,学科是人划分的,但不一定就反映了学科本身普遍联系性的规律。
  老龄化问题事关社会、经济、行为、环境、遗传因素等诸多方面,因此,如果这个研究项目能获得重大研究项目级的支持,我们必将联手生命和医药学部,但项目的重心仍是中国老龄化的宏观政策研究。
  郭重庆为国家自然科学基金管理学部主任、同济大学教授、中国工程院院士,本文由实习生张子星整理
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