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随着市场经济的发展和种子管理体制赖以生存的客观环境的变化,种子管理体制落后于种子产业自身发展的矛盾日益突出,并成为制约种子产业发展的障碍.具体表现为:一是政企之间缺乏科学的行为规范;二是产业之间缺乏高效的关联关系;三是市场主体缺乏科学的激励;四是市场运作过程缺乏规范的监管.因此,中国必须推进种子管理体制改革,以便适应新形势下种子产业转换与升级的需要.