殚精竭虑 无怨无悔

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  从满怀激情的知识青年,到担任乡长、书记、拆迁办主任、自来水公司经理、建设局局长、交通局局长到安监局局长,一步一个脚印走来,一路磨砺,一路进取,一路辉煌。一个人的人生经历有时不必从言语中获悉,从他神情和气质中你或许就能察觉得到———这就是我们要采访的主人翁———沙县安监局局长王增毅。
   “用心做事,功到自然成”是王增毅对多年工作经历的理解———平实而简单,但真正能做到的人却不多。
   “王增毅是山上的一块奇石,放到哪里哪里行。”这是许多了解他的人对他的评价,也是组织上把他派到安监局并委以重任的一个原因。管安全,许多人推之唯恐不及,王增毅却没有犹豫,毅然上任。不负所望的是,在到任的一年里,安监局的工作卓有成效,令人刮目相看,许多作法可圈可点、富有创新!安全生产警示教育基地和安全生产履职报告制度的建立尤其值得一提。
   讲创新更要讲实效
   参观沙县党员干部安全生产警示教育基地,立刻给人一种感同深受的冲击力。警示教育基地就位于沙县安监局的入口处,与局办公室连为一体。只要你来到安监局,不可回避和首先映入眼帘的就是回廊中一面面整齐精致的展板,在“入门”第一关就能让你感受到一次心灵的荡涤。展区规模不大却能因地致宜、独具匠心。其匠心独运在于,一是潜移默化的宣传效果———不仅对参观者,同时是对全局的工作人员的日日警醒;二是在无形中树立了安监局良好形象;三是便于展区的维护和管理;四是减少了许多一般展览所需的运作成本。据介绍,该警示基地的建立不但在福建省,而且在全国也是首家。
   在安全宣传教育工作中,最容易“作秀”和搞“花架子”,沙县的警示教育基地已运作近将近10个月了,是不是也存在这样的情况?实际效果如何?当问起警示教育基地的诞生前后,王局长说:“警示基地的建立在于讲求实效,要能够吸引观众。”从组建、运作到改版都围绕着这个核心。在资金筹集上,由县政府批准,县安监局牵头,县交通、交警、消防、建设等12个部门共同出资举办。在内容选题上,王局长和同事们单就寻找素材就花了足足半个月的时间,通过精心的采编、设计和制作,获得了各出资部门的认同,因此基地落成后常常组织其系统内的干部职工前来参观学习。此外,县安监局还利用培训、会议等各种机会组织企业领导和职工到此参观,办展不到10个月,就已接待了185个机关企事业单位、1036名党员干部、1475名职工、360名学生到这里学习观摹。
   看展览不能过眼云烟、过目即忘,借用各种培训的时机,安监局要求学员们必须在参观之后都写一篇观后感作为本次培训考核的一项内容,极大地提高了参观的效果。此外,来宾签名册和留言簿也是一个“法宝”。通过各界人士的签名和留言,使警示基地名声在外,也使展览变得更加鲜活,由此逐渐形成了一种“水波”效应,吸引了越来越多的人。同时通过对来宾人数和留言进行的信息分析,对改进展览内容和运作方式也很有意义。
   安全生产履职报告制度也是王局长的一个首创,目前已在三明市和全省逐步推行。沙县安全生产履职报告以安全生产责任制为依据,对象是县安委员成员单位和专项整治重点单位,实行一季一报,其中特别强调安全生产第一责任人的责任。履职报告书涉及两项内容:一是共性的履职情况表,按固定格式把各项安全生产工作具体化、表格化,量化各项指标,增强各单位开展工作的操作性和有效性;二是个性化的履职报告(说明),要求能真实反映阶段性工作情况和重点以及突出问题,以便安办能了解具体情况并协调解决。
   履职报告通过制度进行督促,以制度完善管理,调动了各部门工作务实性和主动性,真正把责任制的相关内容落到实处,也使得各部门职责明晰、做到监管到位,为真正形成“政府统一领导、部门依法监管”的安全生产工作格局和建立健全安全生产长效管理机制走出了一条新路。
   服务企业,赢得威信
   做事能举重若轻又能细致入微的人不多,王增毅就是一个。安全生产的关键在基层,基层的落脚点在企业,如何激发企业重视和自觉抓好安全生产是一个很大的课题。王局长认为:“正确把握、运用法律武器和为企业提供优质服务是相辅相成的”。这是王增毅对安监局的一个定位。把安监局队伍建设和服务企业紧密结合起来是王局长统筹全县安监工作的一个致胜“法宝”。
   “要想促进企业搞好安全生产,就必须为企业做好前期服务,要深入、踏实地下到企业。”王局长谈道:“安全生产工作关口前移,服务也要前移。不要等到出事故才去查处,处罚不是目的,通过教育和整改,消除隐患才是工作的落脚点”。
   对什么是服务,怎样服务?王局长有自己的看法。他认为,安监队伍要强化服务意识,要实现由“管”字当头的直接干预监控型向协调指导服务型转变,对企业不能简单讲“你做得不对”,而是要告诉企业“怎样做”。他认为服务的关键在于“实实在在”和“想企业所想”。一方面安监局长期以来为企业无偿提供“三级教育”培训,深入企业进行内容丰富的法规、案例教育,深受企业管理者和员工的好评,同时也获得了企业的好感。另一方面,为夯实基础,提高企业防范事故的能力,针对相当一部分企业不知道如何建立和编制安全生产责任制的普遍问题,王局长和同事们一起自己动手参阅了大量法规资料,搜集了丰富的、具有指导性的案例,总结提炼编纂了一册《企业安全生产责任制度》范本,印制了2000余册无偿赠送相关企业。范本中拟定了企业各种岗位责任制共5章75条179款的内容,同时结合开展安全监察、安全评估等各项工作,指导企业从厂长经理、工会、车间、员工、财务等方面如何规范和加强责任制管理,促进了企业建立安全生产的自我约束机制,加强了基层安全生产防范体系的建设。
   一份付出必有一份回报,通过对企业真诚、实在的服务,在感动企业的同时也树立了安监部门良好的形象和权威。采访期间,县人大正好在对《安全生产法》实施情况进行调研,不论是调研组还是被调研的企业都给了安监局很高的评价,而在今年县政府对全县规模企业民主测评中,安监部门得分也列在全县执法机关的前列。
   树立政府权威,是依靠执法和处罚还是沟通和服务,王增毅在此给出了新的铨释和思路。
   “用心做事”,王增毅这么说,也是这么做的。在王增毅眼里,针对每一项工作都有一个系统的思维,而面对每一项挑战性的工作都能更激发他开拓的热情、敏锐的洞察力和创新的思想火花。“有为才有位”是他常说的话,“殚精竭虑、无怨无悔”是他对事业的理解和内心的自白。
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